日前，《大运河（天津段）沿岸乡村产业发展规划》发布。《规划》按照国家大运河战略和乡村振兴战略要求，在保护好大运河沿岸生态环境的基础上，大力发展特色产业，示范引领大运河区域乡村全面振兴，将沿岸乡村建设成为引领现代都市农业发展的产业先行区；探索乡村生态经济振兴的动能创新区；彰显天津运河文化特色的宜居示范区；逐步形成高品质生态型乡村产业创新示范带。

　　根据《规划》，结合大运河沿岸不同区段资源禀赋特征划分生态优化区、城乡联动区、高效产业区三大产业功能发展区，并在分区指引的基础上，划分四大类乡村产业主导类型：第一类为生态农业主导型村庄，村庄位于河道1000米范围以内，以生态涉农产业为主导；第二类为大田高效经济作物主导型村庄，以粮食作物类农业为主导；第三类为高效果蔬设施农业主导型村庄，以果蔬设施类农业为主导；第四类为涉农二三产业主导型村庄，多位于城市近郊区，以发展服务城市的多功能农业产业为主导。

大运河（天津段）、潮白河乡村产业村庄发展分类图

　　根据运河沿岸产业发展条件，《规划》还将在运河全线布局类型多元、风格各异的20个特色产业风貌区：唐官屯桃花堤岸产业风貌区、陈官屯酱菜满园产业风貌区、双塘柳岸荷塘产业风貌区、静海运河文旅产业风貌区、独流醋国飘香产业风貌区；辛口文旅休闲产业风貌区、杨柳青文创天地产业风貌区、中北商务花园产业风貌区；北仓文旅小镇产业风貌区、双街葡萄流光产业风貌区；下伍旗果林瓜香产业风貌区、大碱厂智慧农作产业风貌区、南蔡童趣康养产业风貌区、大良清甜萝卜产业风貌区、河西务-徐官屯稻田蟹趣产业风貌区；史各庄-新开口金色麦浪产业风貌区、郝各庄锦绣桃园产业风貌区、口东潮白水乡产业风貌区、林亭口花田林海产业风貌区、黄庄辽金古韵产业风貌区。

大运河（天津段）、潮白河乡村产业发展分区图

　　此外，《规划》还明确了产业发展的负面清单，确保乡村产业提质升级项目的建设是建立于自然生态和社会生态保护的基础之上。

　　自然生态保护类负面清单：乡村产业提质升级项目的建设不得违反大运河生态管控要求；严格禁止运河两侧1000米范围内新增非公益建设用地；防止以农事体验为名违法建设“大棚房”；防止以“设施农业”为名侵占耕地和永久基本农田；防止以“田园综合体”之名破坏自然与人文环境；防止以“设施农业”“生态绿化”“休闲景观”建设等为名违法违规侵占耕地和永久基本农田；严禁违法违规开采地热水资源，防止超采、盗采等行为破坏整体生态环境。

　　社会生态保护类负面清单：防止以“新产业新业态”之名擅自扩大建设用地规模；严格禁止乡村集体经营性用地改变用途用于商品住宅；严格禁止利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆；防止以“特色小镇”之名开发房地产。

　　中国大运河是世界上开凿最早、规模最大、里程最长的人工运河，2014年被列为世界文化遗产，是贯通南北、俯仰古今的中华文明主线，是中华民族活着的、流动的精神家园。潮白河流域因萧太后运粮河为代表的漕运体系兴起，形成了辽金文化的历史传承，同样成为天津市重要的文化资源品牌。

　　大运河、潮白河流经区域，农业农村占有较大比重。在全面推进乡村振兴战略的新时期下，乡村发展的任务和使命也在发生转变，从过去“求温饱”，让农民钱袋子鼓起来，逐步转向“计深远”，即追求乡村生产、生活和生态的高质量全面可持续发展。

　　此次《规划》以大运河、潮白河天津段沿岸乡村地区为研究对象，按照国家大运河战略和乡村振兴战略要求，对沿岸乡村产业发展展开研究，精准指导不同类型村庄产业发展，重构乡村产业发展空间格局，对于推进大运河、潮白河沿岸农业农村农民的全面可持续发展具有重要意义。