2019年8月，建设中的北京环球度假区。 本者 潘之望摄

北京环球度假区内的城市大道成为不少游客心中的网红打卡地。 记者 武亦彬摄

　　北京已然入冬，位于城市副中心的环球度假区内，人气丝毫不减，全国乃至世界各地的游客纷至沓来，在主题公园感受“大片世界”与如画冬景浑然交融的别样风光。

　　2023年9月，北京环球度假区开园满两周年。两年来，超千万名游客聚首北京，打卡这座富有文化底蕴、有活力和有魅力的、面向世界的文旅新地标。

　　成语云：十年磨一剑。从2001年中美签订合作意向书到2021年开园，北京环球度假区用了二十年。这是为了突破旅游业发展瓶颈、助力北京建设国际消费中心城市的战略选择，也引领着北京旅游业在开放的姿态中迈向文旅融合、高质量发展的新阶段。

　　一次破局之变

　　步入故宫博物院，看紫禁城里的旧藏珍宝；徜徉在胡同中，感受扑面而来的京味儿文化；打卡“冰丝带”，体验冬奥冰场的速度与激情；挑战北京环球影城的骑乘项目，在尖叫中释放自我……2023年国庆，北京迎来五年来最旺“十一”，假期八天接待游客1187.9万人次，旅游总收入155.7亿元。

　　如今在北京旅游是一种怎样的体验？仁者见仁、智者见智。但在上世纪70年代末，只有一个字——难!

　　“当时，北京旅游业有‘三难’——如厕难、吃饭难、住店难。”原北京市旅游局副局长、原环球影城主题公园筹备处主任温子吉回忆说，很多游客进京找不到旅店，只好露宿车站、街头，抬头“数星星”，“那时候，流传着一句颇有调侃意味的歌谣：‘想北京，盼北京，到了北京数星星……’”就连设施较好的涉外饭店，全市也只有11家，客房不足5000间，很多外宾一下飞机直接被拉去爬长城、逛故宫，晚上才能去刚腾出床位的酒店下榻。

　　旅游关乎消费发展，也连着城市形象。很快，旅游饭店业被列为北京改革开放的先导产业。1982年，全国第一家中外合资饭店——建国饭店开业。路透社曾这样报道：“中国第一家真正西方式的旅馆在北京开张，为这个单调多风沙的城市带来必要的魅力。”

　　在温子吉看来，到上世纪90年代末，北京旅游业完成了三件大事：旅游接待设施完善，解决了困扰已久的“三难”；酒店业管理水平提高，逐步与国际接轨；一系列旅游宣传活动，让世界了解中国的首都。

　　步入世纪之交，国民经济发展带动居民消费提升，1999年，第一个“十一”黄金周来了。假期的北京，怎一个火字了得！商场，人流如织，300多米长的秀水市场，挤满了金发碧眼的外国游客，还有外地来京的中国游客；京郊，车水马龙，位于延庆区的八达岭，4天就接待游人近13万人次。

　　人气涨了，甜蜜的烦恼也来了：北京旅游产品质量和大国首都地位并不匹配。“北京历史文化遗产众多，其中以故宫、天坛、颐和园、八达岭、十三陵‘老五件’最具代表性，游客来北京必逛。但‘老五件’毕竟只是观光产品，太单一了，造成大家来北京就只停留个三四天。”温子吉说，北京一直谋求与世界旅游目的地接轨。如何才能延长游客停留时间、拉动旅游消费？这成为亟待破局的问题。

　　“回望北京旅游业发展的头二十多年，一直在提升旅游接待设施，没有触及产品层面。”温子吉说，当时的北京市旅游局经过充分调研，建议开发旅游产品新类型，方向是娱乐旅游和会展旅游，这一建议得到北京市委市政府的支持。

　　借鉴全球旅游业的发展经验，北京将目光投向了当时国人还很陌生的主题公园，2000年到2001年，对世界排名前十的主题公园做了充分调研后，将目标锁定在最著名的环球影城主题公园和迪士尼乐园，从中二选一。“我们有世界一流的观光游产品，引进的主题公园也必须是世界最高水平才能匹配。”温子吉说。

　　一场双向奔赴

　　“我在这里看见了小时候电影里的努布拉岛，这对我来说意义重大！”作为超级“恐龙迷”，游客瑞瑞第一次踏进北京环球度假区时，就感觉儿时的梦仿佛被唤醒了。在北京环球影城主题公园的侏罗纪世界努布拉岛，6500万年前的恐龙世界徐徐展开，连假山表层的肌理都清晰可见，让人真正“秒入戏”，享受一场沉浸式电影之旅。

　　2021年9月20日，北京环球度假区盛大开园，距离温子吉他们最初的调研已过去了二十载。

　　事非经过不知难，成如容易却艰辛。

　　2001年初，北京市政府与美国环球集团就在北京建设环球影城项目有关事宜进行了接触和磋商，北京的国际影响力和旅游消费市场，让美方坚持“北京是环球项目最好的选择”。同年10月，双方签署了合作意向书，北京环球影城主题公园中美联合筹备处成立，中美双方针对客源市场、整体布局、消费者爱好等展开调研。

　　调研精细到什么程度？“当时美方团队带来差不多37个现成的项目，加上中方团队的建议，总共有大约50个项目进入市场调研。”温子吉回忆，调查人员将受访者根据年龄、职业、性别等分成若干组，分别在调查问卷上画钩，最终确定了22个大型项目将进入北京环球影城，“现如今游客在北京环球影城体验的大型项目，其实早在二十多年前就确定好了。”

　　既有地铁可否通向园区？地铁轨道走地下还是上高架？项目如何命名？……合作期间，中美双方时常为了一个细节争得面红耳赤，但在温子吉看来，美方主题公园行业的先进理念、工作人员对品质的坚持都让他颇为触动，大家在切磋中互相学习、共同进步。

　　然而，由于国家宏观调控政策，北京环球影城项目此后多年间经历了进一步研究论证、暂时搁置等多次起伏。温子吉从原北京市旅游局退休后，并没有放弃环球项目，最艰难时筹备处就剩一块牌子和两个人。好消息终于来了：2013年6月，国务院第14次常务会议研究同意北京市建设环球影城项目的意向。

　　“我们的目标是通过环球影城项目推动北京旅游业发展，带动主题公园、景区、景点管理水平提高，如果项目不能实现，损失会很大。终于等到这一天！”得知消息的那一刻，温子吉万分激动。

　　2014年9月25日，国家发展改革委正式批复北京环球影城项目申请报告，项目进入深化研究、设计和施工阶段。

　　借鉴日本、新加坡的环球项目经验，起初，环球集团只准备采用知识产权许可模式，但中国主题公园市场在新世纪后的飞速发展和北京市政府对环球项目的全力支持，让美方改变了主意。2017年12月，首旅集团与环球集团共同出资成立中美合资公司——北京国际度假区有限公司，作为项目实施主体。北京环球度假区也成为美方在启动时就投入“真金白银”的海外项目。

　　建成世界上最高水平的主题公园——自规划建设起，双方就锚定下目标。为了还原电影中侏罗纪时代的原始火山风貌，中方建设者采用自主研发的机器和系统造出了假山，工匠们再手工雕刻上色，细腻程度令美方专家连连赞叹。

　　这里还是全球融入中国文化元素最多的特大型现代主题公园，采用了中国古典园林造园手法，塑造东西方多元素融合的建筑与主题化景观。走进“功夫熊猫盖世之地”，雕刻精细的建筑、形象逼真的树木、长满青苔的石墙，让人处处感受到中国古建的神韵。

　　一种磁吸效应

　　中国旅游研究院院长戴斌评价，北京环球度假区丰富了北京的城市形象。过去，很多游客只看到北京作为古老文化城市的这一面，长城、故宫、颐和园等景区深入人心；如今，游客多了新选择，北京为大家呈现出科技、文创、沉浸式的文旅产品。

　　游客贝贝已经到访北京环球度假区百余次，每次都会来到变形金刚基地和女性汽车人“风刃”对话。“这就是环球影城的魅力所在，让我们进入了幻想中的世界，和IP角色展开属于自己的故事。”她在社交平台上发布的帖子收获众多网友点赞。

　　导游杜娟至今都记得第一次带团去北京环球影城的场景。“踏入园区的刹那，电影音乐传来，身体的每一个细胞都在欢呼雀跃。”她当天接待的游客中，有人穿着魔法袍，有人装扮成小黄人，快乐发自内心。

　　北京环球度假区开园后，杜娟一年内带团来了三百多次，慕名而来的游客来自全国乃至世界各地，很多去过国外其他环球影城的游客逛完这里后，依然觉得新鲜好玩，园区的节庆活动也让人感到“常来常新”。

　　“北京是一座包容的城市，不仅有景美价低的观光景点，也有世界一流的主题公园，对游客有着独特的吸引力。”杜娟说，从“老五件”到“新环球”，折射了北京旅游业转型升级的历程。

　　一组数据也印证着这种升级——

　　据统计，1994年北京接待国内旅游人数0.7亿人次，2000年首次突破1亿大关。2017年，全市国内旅游接待量达到2.9亿人次，是1994年的4.4倍，2019年更是达到了3.18亿人次。旅游消费、出入境游市场、星级饭店接待人次等关键数据均实现大幅度跃升。一系列丰富的优质文旅产品让市民游客早已告别走马观花、拍照打卡的传统观光游，激发京城文旅消费的新活力。

　　主题公园对超大型城市的意义不止于此。有一种说法：主题公园每1元钱的消费可以带动当地产生近10元钱的GDP。

　　北京环球度假区如同一块“磁石”，吸引产业在此聚集：城市副中心文化旅游区以环球影城项目为依托，积极承接北京环球度假区的外溢效应，北部产业带已落位多个产业项目；拥有芭比娃娃、小猪佩奇等主题的顶点公园和国际级北京海昌海洋公园将落户文化旅游区，与北京环球度假区形成联动，为市民打造集文化、度假、娱乐、生态等多元要素于一体的文旅体验胜地。

　　经过两年时间，以产带城、产城联动的外溢效应初步显现。2022年通州区总消费增速全市排名第一，今年上半年通州区全区文体娱乐业收入同比增长101.6%。

　　按照《北京市“十四五”时期文化和旅游发展规划》，北京加快构建充满活力的现代旅游产业体系和市场体系，广泛汇聚国内外高端文化和旅游要素资源，改善生产要素质量和配置水平，创新消费场景、消费模式，推进旅游新型龙头企业培育和重大项目建设，推动旅游业实现转型升级，为首都发展提供强劲动能。

　　北京敞开怀抱，欢迎来自五湖四海的宾朋，并且以特有的热情，希望每一位来京的游客，都能拥有底蕴深厚、体验丰富、品质一流、活力十足的旅程。