这些树种包括雪松、侧柏、蜀桧、黑松、油松、银杏、柳、榆、臭椿、刺槐、苦楝、泡桐、白蜡、国槐、栾树、五角枫、香椿、君迁子、黄栌、黄连木、毛桃、山杏、核桃、花椒等。其规格为苗高80厘米以下的雪松、黑松、油松，苗高180厘米以下的桧柏、侧柏，胸径3厘米以下的银杏、柳、榆、臭椿、国槐、白蜡、苦楝、泡桐、合欢、栾树、五角枫、黄栌，两年生的经济林成品苗和一年生的经济林实生苗等。这些苗木，主要产区存圃量普遍较少，甚至不少苗圃出现空缺。这种现象涉及到华北、华东、华中和西部地区的10余个省市。

    造成小规格苗木短缺不是偶然的。第一，由于大中规格苗木积压，苗木价格降得太低。从1999年至2004年期间，全国育苗面积增加迅速，种植规模大，苗木产量高。进入2004年至2006年，这些苗木大都到了出圃销售的时候，这时，全国苗木需求量又相对减少，供应数量大于需求数量的几倍，苗木价格一降再降甚至低于成本价也很难销售。由此造成大苗卖不出去，小苗也就无人繁育。第二，苗木生产成本增加太高。从2005年至今，土地使用费用逐渐增加，由原来的100元/亩~300元/亩增加到200元/亩~600元/亩，有的地方现在已涨到1000元/亩；生产资料涨价，化肥、柴油、农药、地膜等上涨了1/3至1/2；劳动用工费用增加，农民工工资由原来的每人每天8元~15元，增加到12元~30元。由此造成苗木生产成本增加1倍~2倍。第三，种子先积压后缺货。从2005年至2007年连续三年，新育苗面积减少，种子需求也就很少，造成2004年以前采收的种子大量积压。陈种子卖不出去，新种子也就没人采收。加上种子采收、加工等劳动费用的提高，以及部分种子产地受自然灾害影响，近两年主要种子产地的经销单位及经营个体，与往年相比，种子生产、经销量下降2/3以上。例如雪松、白皮松、油松、黑松、火炬松、侧柏、麻栎、国槐、臭椿、白蜡、合欢、君迁子、黄栌、黄连木、流苏树、樱桃等种子生产、销售量很少，有些树种的种子到了育苗季节即便有需求也无货源。第四，造林苗木需求量增加。由于地方各级政府对营造生态防护林、退耕还林、次生林改造更新的重视以及广大农民群众对栽植速生用材树种、经济林树种积极性的提高，今、明两年对造林苗木的需求有较大增加。因此，预测今冬明春，这些树种的小规格苗木将不能满足市场需求。

    苗木产品一旦发生短缺，不像工业产品一样，可以加班加点投入生产，及时得到补缺，苗木只能等到翌年再进行繁育。育苗首先要从种子抓起。由于林木种子与农业种子相比，具有生产周期长、经济效益不突出的特点。今年苗木培育少了，等到明年想增加育苗数量时，种子未必能按质按量得到满足。因此，林木种子的生产不能单纯依靠市场调节，各级人民政府主管部门，要定期组织生产、市场调查，进行有效的分析与预测，根据各地区造林绿化规划和市场的需求，在实行订单育苗和指导育苗的同时，必须制订统筹计划，采取一定的经济补偿与扶持措施，提前做好种子的采收与储备工作，以丰补歉，从而保持种子的供需平衡。只有这样，才能促进林木种子采收与苗木生产的良性循环。

摘自  园林在线