是指有的发包方用该国滞销家产品、矿产品折价支付工程款，而承包商推销上述物资而谋求利润将存在一定难度。因此，遇上这种项目须要慎重对等。

    （2）具有一定的固定资产和机具设备及其投入所需的资金。大型施工机械的投入，不可能一次摊销。因此，新增施工机械将会占用一定资金。另外，为完成项目必须要有一批周转材料，如模板、脚手架等，这也是占用资金的组成部分。

    （3）具有一定的资金周转用来支付施工用款。因为，对已完成的工程量需要监理工程师确认后并经过一定手续、一定的时间后才能将工程款拨入。

    （4）承担国际工程尚须雉承包工程所需外汇。

    （5）具有支付各种担保的能力。承包国内工程需要担保。承包国际工程更需要担保，不仅担保的形式多种多样，而且费用也较高，诸如投标保函（或担保）、履约保函（或担保）、预付款保函（或担保）、缺陷责任保函（或担保）等等。

    （6）具有支付各种税收和保险的能力。尤其在国际工程中，税种繁多，税率也高，诸如关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑税、排污税以及临时进入机械押金等等。

    （7）由于不可抗力带来的风险。即使是属于业主的风险，承包商高，诸如关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑税、排污税以及临时进入机械押金等等。

    （7）由于不可抗力带来的风险。即使是属于业主的风险，承包商也会有损失；如果不属于业主的风险，则承包商损失更大，要有财力承担不可抗力带来的风险。

    （8）承包国际工程往往需要重金聘请有丰富经验或有较高地位的代理人，以及其他“佣金”，也需要承包商具有这方面的支付能力。

    3、管理方面的实力

    建筑承包市场属于买方市场，承包工程的合同价格由作为买方的发包方起支配作用。承包商为打开承包工程的局面，应以低报价甚至低利润取胜。为此，承包商必须在成本控制上下功夫，向管理要效益。如缩短工期，进行定额管理，辅以奖罚办法，减少管理人员，工人一专多能，节约材料，采用先进的施工方法不断提高技术水平，特别是要有“重质量”、“重合同”的意识，并有相应的切实可行的措施。

    4、信誉方面的实力

    承包商一定要有良好的信誉，这是投标中标的一条重要标准。要建立良好的信誉，就必须遵守法律和行政法规，或按国际惯例办事，同时，认真履约，保证工程的施工安全、工期和质量，而且，各方面的实力雄厚。

    （四）决定投标或弃标的客观因素及情况

    1、业主和监理工程师的情况

    业主的合法地位、支付能力、履约能力；监理工程师处理问题的公正在性、合理性等，也是投标决策的影响因素。

    2、竞争对手和竞争形势的分析

    是否投标，应注意竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣情况。另外，竞争对手的在建工程情况也十分重要。如果对手的在建工程即将完工，可能急于获得新承包项目心切，投标报价不会很高；如果对手在建工程规模大、时间长，如仍参加投标，则标价可能很高。从总的竞争形势来看，大型工程的承包公司技术水平高，善于管理大型复杂工程，其适应性强，可以承包大型工程；中小型工程由于中小型工程公司或当地工程公司承包可能性大。因为，当地中小型公司在当地有自己熟悉的材料、劳力供应渠道；管理人员相对比较少；有自己惯用的特殊施工方法等优势。

    3、法律、法规的情况

    对于国内工程承包，自然适用本国的法律和法规。而且，其法制环境基本相同。因为，我国的法律、法规具有统一或基本统一的特点。如果是国际工程承包，则有一个法律适用问题。法律适用的原则有5条：

    （1）强制适用工程所有地法的原则；

    （2）意思自治原则；

    （3）最密切联系原则；

    （4）适用国际惯例原则；

    （5）国际法竞争力优于国内法竞争力的原则。

    4、风险问题

    在国内承包工程，其风险相对要小一些，对国际承包工程则风险要大得多。

    投标与否，要考虑的因素很多，需要投标人广泛、深入地调查研究，系统地积累资料，并作出全面的分析，才能使投标作出正确决策。

    决定投标与否，更重要的是它的效益性。投标人应对承包工程的成本、利润进行预测和分析，以供投标决策之用。

    二、投标策略

    （一）主观条件和客观因素

    首先要从本企业的主观条件，即各项自身的业务能力和能否适应投标工程的要求进行衡量，主要考虑：

    （1）工人和技术人员的操作技术水平；

    （2）机械设备能力；

    （3）设计能力；

    （4）对工程的熟悉程度和管理经验；

    （5）竞争的激烈程度；

    （6）器材设备的交货条件；

    （7）得标承包后对今后本企业的影响；

    （8）以往对类似工程的经验。

    如通过上述各项因素的综合分析，大部分的条件都能用胜任者，即可初步作出可以投标的判断。国际上通常先根据经验、统计，规定可以投标的最低总分，与“最低总分”比较，如超过时则可作出可以投标的判断。

    其次，还须了解企业自身以外的各种因素，即客观因素，主要有：

    （1）工程的全面情况。包括图纸和说明书，现场地上、地下条件，如地形、交通、水源、电源、土壤地质、水文、气象等。这些都是拟订施工方案的依据和条件。

    （2）业主及其代理人（工程师）的基本情况。包括资历、业务水平、工作能力、个人的性格和作风等。这些都是有关今后在施工承包结算中能否顺利进行的主要因素。

    （3）劳动力的来源情况。如当地能否招募到比较廉价的工人，以及当地工会对承包商在劳务问题上能否合作的态度。

    （4）建筑材料、机械设备等的供应来源、价格、供货条件以及市场预测等情况。

    （5）专业分包，如卫生、空调、电气、电梯等的专业安装力量情况。

    （6）银行贷款利率、担保收费、保险费率等与投标报价有关的因素。

    （7）当地各项法规，如企业法、合同法、劳动法、关税、外汇管理法、工程管理条例以及技术规范等。