评论：灾区工业重建需秉持科学发展理念

日期：2008-06-03 来源：中国产经新闻作者：武文静我要评论（）

　　5月12日发生的汶川大地震，令四川省工业遭到重创。由于灾区不少产业被毁，而此前这都是当地的经济支柱，同时也是有竞争力的资源，专家建议，重建工作要秉持科学发展思路，尽快恢复原来的产业，并争取通过重建实现产业升级。

　　灾区工业“重伤”

　　在这次汶川大地震中，四川很多企业都严重受损。四川省副省长李成云表示，截至5月25日，四川全省有22428家企业受到不同程度的灾害，经济损失超过2000亿元，企业职工遇难4414人，受伤12545人。

　　其中6个重灾区德阳、成都、阿坝、绵阳、广元、绵竹经济损失约1800亿元，占全部损失95%以上。而这6个城市在全省的经济地位举足轻重。2007年，四川省GDP总值为10500亿元，6市就贡献了5100亿元，占到50%以上。

　　绵竹市长李友成表示，5·12地震，重创了中国装备制造业的基地德阳，其中工业强县绵竹市工业几乎全部瘫痪，损失达1300亿元。在市区东北方向的工业带上，工业重心汉旺镇几乎被夷为平地，占据绵阳GDP收入一半的东方汽轮机厂有500人遇难，损失近100亿元。金河、清平和天池3个磷矿在这场地震中更遭受90%的毁灭性打击，它们的产量占全省总产量的95%以上。

　　不仅如此，汶川大地震给四川不少的上市公司带来了直接损失。28日，四川长虹(5.95,-0.04,-0.67%,吧)对地震的损失情况做出了公告，公告显示本次地震给公司造成的直接经济损失约1.49亿元人民币(含固定和流动资产)，但公司的生产经营并没有因此受到重大影响。

　　重建秉持科学发展观

　　国家发改委副主任穆虹在5月28日国新办召开的新闻发布会上表示，国家将大体用3个月时间完成汶川地震灾后重建前期工作和总体规划，大体用3年时间基本完成灾后重建的主要任务。

　　大地震令四川省工业遭到重创，而灾后的工业重建工作备受瞩目。那么究竟该如何重建，相关专家纷纷献计献策，建议重建工作要秉持科学发展思路，尽快恢复原来的产业，并争取通过重建实现产业升级。

　　首先，在灾后重建过程当中，应该根据中央对全国工业布局的要求，做好区域工业重建工作，贯彻国家产业政策，与优化产业相结合，优先支持国家鼓励发展的企业。

　　工业与信息化部副部长表示，对于中小型企业，原则上倾向于灾区中小企业集中布局，鼓励他们进入工业园区。对于“工艺落后、高耗能高污染”的企业，不可能有恢复重建的机会，等待它们的将是被关闭的命运。

　　其次，灾区工业重建要考虑到地震带工业的特殊性，应建抗震性较强的工业，建设规划与长期防震抗震规划相兼顾。该地区属太平洋板块与印度洋板块挤压冲撞区，是地震多发区。过去的一个大地震发生在1933年，中间间隔为55年。那么下一个可能大震的周期也是50年左右。

　　专家建议，重建应该根据当地地形地质条件，避开易塌陷与开裂的地区，避开有较大坡度的山地，选择相对开阔的地带进行建设。中国城市规划设计所所长尹强表示，在此次地震中严重受灾的企业，重建工作将在全面的地质工程评估之后展开。按照规划设想，三线建设时期转移到山区、关系到国计民生和国防安全的大型企业、建在山区的大型化工企业，可能异地重建。

　　最后，灾区工业发展应考虑以人为本，避免趁此机会侵占受灾群众的利益。专家建议，要进一步强化监督，整合各方面监督力量，组建社会监督员队伍，对灾后工业重建进行全过程监督，让受灾群众放心，让关心灾区重建的社会各界放心，对趁机侵占受灾群众的利益的人员予以严厉查处。

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