评：灾后重建尤需注重环境与安全

　　四川汶川大地震，已使汶川、北川、都江堰、绵阳等地建筑物遭受了重创，其中一些县市更已成为一片废墟。悲痛之后，必定选择坚强。如何安置灾民，以至如何做好灾区重建的工作，应该成为下一步重点考量的问题。
　　地震专家指出，首先，在短期内应建设“简易城市”，给灾民基本的生活保障，弥补灾民心灵创伤。简易城市是受灾群众集中的避难所，包括简易学校、简易医院、简易商店甚至简易电影院。地震刚刚发生后，受灾群众往往关注于拯救亲友，灾难的滋味尚不及细细品味。简易城市的出现，能够给受灾群众一些心里安慰甚至心理暗示，在一定程度上弥补他们的心灵创伤。让他们感觉到，生活还在继续。
　　在简易城市的建设中，必须考虑安全问题。四川地震灾区与岷江相邻，水库等设施也在地震中受损，进入雨季之后，灾民的简易房必须考虑到稳固等因素。除了稳固外，还应考虑火灾。应建隔离带等防火措施。从避难帐篷，到简易城市，再到建设新城，修建一座简易城市，对受灾群众而言，就是新建家园的起点。
　　其次，大规模的灾后重建，必须做好选址和规划工作。一方面，应注意地理位置的选择，还应避开地下的活动断裂带，减少地震的威胁，这可节省原地重建所需的清理废墟的费用。此次受到地震重创的北川县就是一个让人颇为叹息的案例，因其恰好处于地震的断裂带上，而且两面环山，地震发生会很危险。虽早在几年前，当地县政府就有了移址的想法，但由于操作起来并不很容易，所以一直尚未实施，结果在地震中北川整个县城几乎被夷为平地。如果早在城市规划建设之初，就能避免这个问题，也许北川能逃此劫难。
　　地震对逝者来说是苦难的，但地震之后，灾区重建可以说是一个新的机遇。整个川西地区可以考虑借重建搞区域大规划。在选址方面，应从全局出发来考虑。
　　对汶川等地而言，原地重建方案并不合适。汶川等地并无大型工业，经济主要以旅游和农业为主，城乡比较分散。汶川等地原地重建就不如易地建设新城。建设新城是考虑到灾区对于新城的选址，应从川西全盘来考虑。川西可从国土资源、人口分布、产业结构等方面进行统筹考虑。灾后重建的汶川等地，应是一个综合工业、农业和旅游等资源的新型城区。
　　有人认为，将受灾群众迁至未受灾的大型城市也是一种重建方案。但在大型城市设立受灾群众区，原住民和受灾群众之间将会产生心理隔阂，这种隔阂产生的系列问题将会随时间而凸现，不利于受灾群众心灵恢复。
　　此外，灾区新城在建设时，应统一提高抗震等级，建筑物应越简单、越有规则才好。这种形态和结构的建筑物，抗震性能优越。汶川地震中，大量学校发生垮塌。抗震专家也认为，发生这种情况是因学校多为砖混结构，横墙较少，所以容易在地震中发生事故。在我国的中小学，在建筑时，要求的抗震性能较高，但在地方的实际建设中，往往达不到这个标准。应提高中小学校在建设中应达到的抗震标准。因此，建筑应首先抗震其后才是加强其美观的功能。
　　灾区人民的灾后重建工作，目前已经在逐步展开。国家也将成立一个地震专家委员会，针对这次汶川大地震专门做调查、研究，提出将来规划以及重建的建议。
　　此次发生在四川的大地震告诫我们:灾后家园重建，必须谨慎，必须从长远角度出发，为人们建设一个环境与安全有充分保障的家园。

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