在“５·１２”地震中与陇南三县区一样遭受沉重打击的甘南舟曲，恢复生产重建家园已经启动，该县第一批重建房屋将于本月２４日建成。兼具安置功能和样板作用的咀上村三间新房，将为舟曲其他受灾户选择新居提供参考。

　　深圳对口帮扶的重灾县除本报特派记者此前连续报道的陇南文县、康县和武都以外，还包括与文县和武都接壤的甘南藏族自治州舟曲县。记者昨日由陇南武都出发，途中几经辗转来到这里，随即深入受灾最重的村庄进行采访。

　　灾民重建热情高

　　在舟曲县咀上村，记者还没有进入村子里，就注意到一辆满载石块的拖拉机轰鸣着开进村子的山坡上。跟随拖拉机前行不远，就不时看到小溪旁的村民土坯房废墟和残破的房梁。村民介绍，村子入口处房子倒得不算多，要看受灾最重的，要往上走，在山丘顶上。

　　跟着拖拉机的车辙印，我们进入全村最高的地带，出乎意料的是，这里没有看到全倒塌的房子，倒是看到２０多位村民正在盖红砖房子。一问才知道，这是村民刘海生和刘平义父子在重建新房。他们的房子在一个月前的地震中被震倒了。

　　来自邻居和附近村子的乡亲朋友都在忙着为刘氏父子盖房子，有的搬砖有的运沙，红墙已经砌到腰部以上的高度，个个脸上都带着兴奋。从６月９日开工到现在，工期已经近半，预计在本月２４日就能够全部建成。

　　与这边热火朝天的景象不同的是，与他们一步之隔的人家，却在用圆木搭建老式的房屋，梁柱和屋顶都已经完工，就剩下砌墙了。这户人家的主人叫刘义伟，原有的土木老房子也在地震中全部损毁，现在他用废墟里捡回的部分木头和新买的木材重新搭起了土木房屋。

　　同样的村民重建，为什么有不同的材料呢？

　　据村长王召理介绍，这三间新房是舟曲县灾后重建启动修建的首批房屋，是重建的样板房。用两种材料修建，是为村民提供一个参考。因为砖混结构的要比土木结构的贵不少，不是所有村民都适用。

　　根据当地重建的方案和思路，村民重建房屋的费用由国家和当地政府资助一部分、捐助一部分、帮扶一部分，个人要按照比例出一部分。由于钢筋、水泥和砖石成本相对较高，选择这一类型的村民要有一定积蓄才行。因此，村里决定将重建房屋分为两种类型，供不同家庭选择。

　　重建震不垮的新房

　　本次地震中甘南受灾县就在舟曲。这里距震中汶川县直线距离２２０公里，“５·１２”地震在当地的震级达７．５级，导致全县房屋建筑、基础设施严重受损，农村民房受灾２６０００多户，城区２５２幢各类建筑房屋裂缝受损，近１／４住宅楼成为危房。当地初步测算，全县１３万人受灾，直接经济损失高达１２．５亿多元。

　　对灾区重建十分不利的是，这里地处甘肃南部白龙江上游的深山峡谷之中，是最偏远的少数民族贫困县，境内山大沟深，交通不便，灾害频繁，自然条件十分严酷。去年全县本级财政收入只有１１００万元，农民人均纯收入１４７９元，排名在甘南州末尾，不具备独自应对重灾自救和恢复生产的能力。

　　记者在不同村庄看到，尽管当地在地震中伤亡人数相对较少，但灾情十分严重。震灾波及该县１９个乡镇９６％的人口，重灾村占７成以上。另一个现象是，从省道３１３经过村庄时几乎看不到农民房屋受损情况，而进入深山峡谷之中，就会发现超过半数的农民房屋倒塌或成为危房。民房重建为砖混结构需要从外界运进钢筋和水泥，运输成本超过生产成本，农民几乎无力负担。此外，由于山体已被震松，持续不断的余震和降水天气引起的山体坍塌滑坡、泥石流不断，群众生命财产安全和交通设施面临极大威胁。

　　“我们要建３间震不垮的新房，”刘海生的妻子杨建宣手拄铁锹对记者说，现在家里经济条件有限，所以先建３间一层新房居住，用最好的砖石和钢筋，要能抗得住８级地震的。

　　援助不断仍有巨大缺口

　　与四川重灾区不同的是，甘肃受灾地区一度为外界所忽视，因此当地并未接收到大量款物。截至６月１１日，舟曲县收到的社会各界慰问金及捐款只有２７８．５万元，如果全部用于盖新房，也只能为６０户盖３间砖混新房。接收到的５０４顶帐篷，只能优先供应给老幼病残且房屋全倒的住户。

　　正是在援助物资匮乏的情况下，当地政府决定采取试点的方式，召开村民大会，由村民推举该优先为哪家盖新房。我们看到的刘海生一家，就因为住在山顶，房屋倒塌严重，而被选为第一批重建住户。当地政府希望，通过这样的做法，把不足的援助用在最需要的地方，尽可能使受灾的村民能够被公平对待。

　　根据当地政府的统计，为解决灾民建房目前需要资金超过６亿元，受灾学校及医院重建需要近９０００万元，基础设施修复需要近４亿元，为避免余震造成的次生灾害，还要解决整村易地搬迁所需的８０００万元。

　　“我们希望尽快启动全面重建，让更多的受灾群众在今冬前住进新房。”舟曲县一位负责人表示，随着雨季的来临，受灾群众目前仍缺乏大量帐篷。目前舟曲发放的帐篷只有３０００顶，大量群众只能自己搭建简易帐篷避雨。活动房的安置上，舟曲先期得到甘肃省７０８套指标，已优先安排重灾村和学校、县医院的过渡安置。

　　“其实这里不太适合活动房屋安置。”该县救灾指挥部一位同志介绍，由于受灾的群众住房基本都在山上和半山腰，地势不平坦，没有活动房屋所需的大片平地，远不如帐篷能发挥良好的临时安置作用。

　　舟曲在甘南属于地势较低、气候相对不错的地区，即便如此，当地冬季最低气温也有零下１０℃左右。仅靠帐篷和板房难以令群众安度寒冬。

　　今冬前重点建设群众住房

　　根据甘南州的重建目标计划，舟曲等地震灾区要力争２０１０年底前，全面完成灾区受损设施的恢复重建，保证灾区正常的经济建设和社会发展秩序，确保灾区群众生产生活条件高于灾前水平。具体到今明两年的重建，舟曲明确在今年年底以前，重点恢复建设受灾群众住房和学校、医院等公益性设施以及灾区必需的水利、交通、电力、通信等基础设施。入冬前灾区居民群众住房和学生上学问题要得到解决。医院和乡镇卫生院、公路、电力和通信等设施要全面恢复正常。

　　明年，舟曲将重新规划和建设的村庄、民房、学校、医院、乡镇等房屋类设施将全部建成投入使用。２０１０年当地完成公路、病险水坝等重大项目收尾工程，届时全面完成灾后重建任务。