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统筹规划 精心设计——甘肃省建设厅灾后重建工作纪实
日期:2008-07-07     来源:中国建设报     作者:翟建 王庆 温禾 郭元乐   我要评论()



    拆危房、捡木料、背砖头……在甘肃省陇南市武都区桔柑乡贺家坪村,记者看到伴着推土机隆隆的轰鸣声,村民们在废墟中不断地劳作着。据了解,由于地震,全村118户有114户的房屋倒了,有3户危房,受损不大的只有一栋较新的民宅。

  即便如此,贺家坪村的村民们并没有被灾情吓倒,而是积极开展自救活动,为重建家园而奔忙着。同样,在甘肃省文县、康县、武都、舟曲等重灾县区,大规模的灾后重建工作也已经启动。

  统筹规划,走在灾后重建的前沿

  地震带给灾区的是巨大的损失和创伤。但是,我们看到,面对未来,甘肃省建设厅紧紧抓住了这次灾后重建的机会,加紧做好灾后重建规划的编制工作,让各项重建工作有章可循。

  本着先规划、后建设的原则,甘肃省建设厅6月初就成立了规划编制专项工作组。工作组成员不仅要提前完成规划纲要,还要进行现场调研。他们加班加点,克服原始资料匮乏等困难,按时按要求完成了规划编制任务。6月24日,《甘肃省灾后重建城镇体系规划》通过审定,受到住房和城乡建设部及深圳市支援陇南规划专家组的高度评价。

  该规划综合提出了受灾地区的城市、县城、建制镇的空间布局及与之相适应的交通网络系统,其他区域基础设施系统。同时,该规划还根据受灾情况对全省受灾地区的城市、县城、建制镇进行区划和分类,拟定需要搬迁、控制或局部重建的城镇的调整意见,并结合城镇分类,提出城市、县城、建制镇的3年恢复重建目标和5年发展提高目标。该规划还对历史文化名城、搬迁城镇、控制规模城镇进行专题评估,系统提出了解决方案。

  农宅建设:灾后重建的重点

  为保证灾后重建中农宅的抗震性能达到国家规定的标准,甘肃省建设厅成立了灾后重建农宅设计方案专项工作小组,负责组织震后农民住房的设计方案编制工作。参与该项工作的甘肃省建筑设计研究院、兰州市城市建设设计院、兰州理工大学建筑勘察设计院抓紧组织设计人员夜以继日地工作,于6月下旬完成了《甘肃省村镇抗震农宅设计图集》的制作工作。

  通过精心设计完成的《甘肃省村镇抗震农宅设计图集》共有20套方案,图文并茂,直观易懂。既充分考虑了农宅方案的实用性、通用性,又较好地体现了陇南、甘南、天水等地农民群众的生活习惯和建筑风格,特别是突出了结构抗震设计和抗震构造措施的完善,使按图施工的农宅能够达到国家抗震设防标准。该图集可以在震后灾区重建施工时直接采用,也可供全省其他地区在社会主义新农村建设时选用。为支持地震灾区农民建房。目前,甘肃省建设厅已印刷3000册图集免费下发。

  在灾后重建过程中,为保证每户受灾村民在入冬前都能住进御寒的房屋,甘肃省也切实结合各灾区实际,因地制宜地进行农宅建设。如在贺家坪村,针对专业队伍下乡建房成本高而村民自建水平差的实际,决定在建房前先通过建设系统有关部门对农民工进行培训,在建设时由有关部门配备专业人员进行指导和把关。这样,既能保证建房质量,还在一定程度上节省了人工成本。在同样是收入不高的甘南藏族自治州舟曲县峰迭乡咀上村,记者看到,由乡政府先出资修建的砖混结构的房屋已经快封顶了。该县把灾后重建与新农村建设结合起来,选择了4个重灾村为试点村,并从中选择几户最贫困并且受灾最重的农户作为示范户,由乡政府先提供资金修建“样板房”,来引导受灾村民重建质量好的房屋。同样是为了节省成本,该县还引导群众将原有的旧石木原料进行充分利用,鼓励村民采用当地的青石块来代替砖,这样建成的房子既稳固、成本低,又充分体现了民族特色,还可以作为民俗旅游的新景观来开发。

  不管是拆除危房、维修加固,还是在建样板房,记者所到的受灾村庄,村民们无一不在为未来的新家而忙碌着。有的村民还笑着对记者说:“过几个月你们再来,我们的房子就都修好了。”

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