南京市人民政府副秘书长赵晶夫在高层论坛上做报告

　　中国风景园林网讯 为了深入贯彻落实科学发展观，加快城市园林绿化建设步伐，促进城市园林绿化可持续发展，2008年10月28日至30日城市园林绿化工作座谈会和园林绿化与可持续发展高层论坛在北京世纪国建宾馆召开。此次会议由中华人民共和国住房和城乡建设部城建司主办，北京市园林绿化局、北京市公园管理中心和中国风景园林学会信息委员会承办，第七届（济南）中国国际园林花卉博览会组委会协办。住房和城乡建设部副部长仇保兴到会作了重要讲话，参加此次会议的有住房和城乡建设部领导，国家园林城市、生态园林试点城市、国家园林县城、国家园林城镇的近百名市长，各省、自治区建设厅分管厅长，直辖市、省会城市、计划单列市园林局局长，各地城建、园林部门主要负责同志，以及大专院校、科研机构的人员和国内、国外专家等近600人。

　　29日下午论坛围绕节约型园林和城市园林绿化建设与可持续发展展开了热烈的讨论。以下是南京市人民政府副秘书长赵晶夫的报告，题目为“发挥优势、统筹规划，扎实推进，加快南京生态城市建设”。

　　各位领导，各位代表，大家好。

　　11月3日，联合国人居署和建设部在南京要举办第四届世界城市论坛，我代表发言，不到之处请批评指正。

　　第一面向未来，科学把握生态园林城市创建的基本内涵。生态园林是以人、社会与自然为核心，用生态学原理研究植物个体和群落与环境的关系，同时研究与植物群落的发展、组成以及相互的作用，扬其动性，避其相克，形成有规律的人、植物生态建设。生态文明是生态建设的主要内容，生态文明建设的核心思想是在人类活动频繁的城市空间中不断修复和增强自然环境，促进并保持生态平衡。

　　第二因地制宜，充分挖掘创建生态园林城市的独特优势。素有江南加绿地，江陵帝王州之美称的古都南京，山水城林交相辉映，在我国绿化史上有着特殊的地位和影响。近现代，更以绿城闻名遐尔，1985年国内园林绿化专家对南京城市绿化特色有浓荫蔽日，功能显著，风格独厚的赞誉。97年8月，南京市荣获国家园林城市的称号，中国南京国际梅花节被评为首届庆中华十家奖之一。在今年9月，南京市又荣获联合国人居环境最高奖，就是联合国人居环境奖特别荣誉奖。

　　自然的优势，南京为植物多样性和景观的多样性创造了相适应的气候条件，枕山抱月，环临滨江，这种地理保持了生态保持提供了先天的基础，为花卉苗木的科研培育创造了绝佳的综合条件。近十年来，南京不断的加大环境保护工作的力度，加快完善城乡基础设施，年环保投入占同期地区生产总值3%以上，环境质量得到较大的改善，07年我市全面小康环境综合指数超过80%。

　　绿化基础的优势。全市现有林地面积190万亩，森林覆盖率22%，园林绿地75612公顷，其中公共绿地6064公顷，建成区绿化覆盖率达到46%，绿地率41%，人均公园绿地13平方米，全市基本上形成点线面相结合，大中小配套，门类齐全，功能显著，城乡一体的园林绿化体系。

　　科技实力的优势。自古以来，南京就是一个崇文重教的城市，人文荟萃，知识密集，国民受教育的程度已达到世界中等发达国家的水平，全市拥有543家科研机构，40万名科技人员，80位两院院士，各类高校61所，50多万在校大学生，高校拥有数仅次于北京和上海，位居全国第三，百年的老校有9所。

　　第三尊重规律，准确把握生态园林城市创建的基本原则。

　　基本原则一是要坚持人本化的原则，二是要坚持环境优先的原则，三是要坚持系统性原则，四是要坚持工程带动的原则，五是坚持因地制宜的原则，六是坚持节约型的原则。这些原则在部里面的文件都有，我在这里就不一一阐述了。

　　建设的原则，生态园林城市与园林城市相比层次更高，标准更严，难度更大，内涵也更为丰富，科技含量更高。在创建中必须尊重其建设的规律，坚持科学发展，科技引领，因此在建设的指导思想上，我市确立了绿量扩张、结构优先、提升品质、特色优先、特学发展、生态优先、优化环境、民生优先的创建思路，不断提升生态园林的规划、建设、管理的水平，努力彰显南京城市个性的特色。

　　坚持科学规划的原则，07年6月，建设部确定我市为生态园林城市的试点城市以后，我们在调查研究的基础上，编制了南京市创建国家生态园林城市的试点工作方案，并选择了滨江风光带绿化生态修复和中山风景名胜区、外围景区规划建设的两个项目作为我市创建示范的项目。07年10月，我市又将创建生态园林城市的工作纳入到市、区十一五规划，用于生态绿色南京，东部城市绿色中心和最佳人居环境奖等创建的工作有机结合起来，综合协调，整体推进。

　　坚持科技引领的原则，我市进一步突出科技引领的地位和作用，先后投入三百多万元，针对生态园林城市创建的目标开展了另一个专题研究，圆满完成了南京创建生态园林城市的研究和建设东部城市的研究，提升城市绿色生态品质的研究，南京市生物多样性保护等多个课题的研究工作。

　　第四是科学统筹，扎实推进生态园林城市创建的重点项目。06年我市规划农林、园林等部门联合编制南京地区绿地系统规划，将组成243平方公里的35%的用地作为绿地进行控制，南京市干线公路网的规划也突出了公路网的生态适宜性，当前南京正在进行新一轮整理总体修编工作，我们将进一步突出和加强生态隔离带的建设和保护，把确保城市生态安全重要原则不断的坚持下去。加大城乡园林绿化与维护。07年全市投入6.1亿元实施老城增绿的工程，当年新增老城绿地29块，新增公共绿地33万平方米，同时我市坚持每年造林10万余亩，其中投资40亿元中山风景区，综合环境整治项目92平方米，全国著名的玄武湖景区将会增加4万平方米的湖面，7万平方米以上的景区面积。城乡水环境，我市在07年圆满完成三年治水的目标以后，今年又启动了新一轮的水环境整治工程，计划关停企业200家以上，全市城乡主要河湖达到标准。

　　第四我市大力开展控制区的建设，先后投入三亿多元完成了清洁能源的改造，投入41亿元集中搬迁了十家严重污染城市生态环境的污染企业，大大提升了城市的大气环境质量。

　　第五城市生产垃圾的污水处理，我市基本实现了垃圾容器化的收集，并达到了百分之百，无害和处理率达到99%，先后扩建了三个垃圾填埋场，利用沼气发电，沼气供热，沼气供热日产90度以上的热水近千吨，填埋器综合利用率达到百分之百。

　　第六城市的畅通工程，01年到05年，南京市连续五年被公安部、建设部评为畅通工程模范水平，是全国唯一获此殊荣的省会城市。06年07年南京市连续两年获得全国畅通工程评比第一名。

　　第七生态治虫治污，为改善生态的平衡，森林景区治虫防害已从人治转变为从治，南京市现在有150万设备，对树木治病。

　　各位领导，各位代表，加快推进生态园林城市的建设，是我市制定的目标，我们将继续努力，扎实的工作，力争在明年上半年全部达标，我的发言到此结束，谢谢大家。