仇保兴在全国城市园林绿化工作座谈会要求

深入学习实践科学发展观 做好城市绿化工作

    10月28日上午，全国城市园林绿化工作座谈会在京举行。住房和城乡建设部副部长仇保兴出席会议并讲话，他提出要深入学习实践科学发展观，切实搞好城市绿化工作。两院院士、原建设部副部长周干峙出席会议。2007年、2008年住房和城乡建设部命名的75个国家园林城市、园林县城、园林城镇被授牌。

　　仇保兴说，建设节约型绿化，必须遵循两原则、三节约、四减少。两个原则，就是要因地制宜，多用本地的树种、草种和花种；要与城市的构筑物密切结合，城市的绿化是城市有生命力的基础设施，要把城市的构筑物、城市的基础设施建设与绿化非常紧密地、有机地结合在一起。三节约，就是绿化一定要节地、节水、节材。按照国家标准，我们所有的城市都是密集型城市。密集型城市为绿化提供的用地只有10%左右，在10%里边，要建成园林式的城市，是非常不容易的。有些城市盲目学习西方，搞非常宽广的大广场，在我国是不适宜的，也是不节地的。说到节水，我们许多城市都是缺水的，所以每种一棵树、每开辟一个花坛都要考虑到怎么样循环用水，怎么样用我们的再生水。说到节材，我们尽可能用本地的树种、花种和草种。本地这些植物能够花草灌木合理搭配，就可以呈现出这个城市绿化的特征。所谓四减少，第一要通过花木灌木的合理搭配减少城市的热岛效应。第二要通过园林绿化减少城市空气和水的污染，尤其是空气的污染。第三要减少城市建筑和基础设施的耗能，朝阳面有立体绿化或者栽上几棵树遮挡太阳，耗能就可以大大减少。第四是减少城市交通和其他方面的耗能。有的园林城市，在机动车与非机动车隔离带种上树，所有的步行道、自行车道都变成林荫道，能耗也会大大下降。

　　仇保兴说，城市的绿化必须是多功能的绿化，城市的绿化用地非常宝贵，因此，要合理配置，合理分配。第一要考虑到城市的防灾安全，城市的绿地是城市居民主要的避灾场所。汶川大地震，使许多小城镇毁于一旦。有许多城市就是缺乏避灾的场所和绿地，这个教训是非常深刻的。所以城市的绿地必须是连点成网，必须是均匀分布，每个街区都应该有自己的避灾绿地。第二，城市绿化是美学景观的载体，和建筑相衬托，就像绿叶与红花相衬托一样，建筑离开了绿树的环绕，艺术性、观赏性就大大下降了。第三是节能，减少热岛效应。第四是减少污染，能够吸收各种各样的有害气体。第五，园林绿化作为有生命的城市的基础设施，又作为其他基础设施的载体，城市的绿地下面就是可利用的地下空间，有许多基础设施都建在绿地的下面，绿地是综合的，上下能够配套。第六，有可以提供旅游休息、进行文化活动等功能。第七，绿化是城市特色的载体，只有有特色的绿化，有特色的园林，才能铸造有特色的城市。

　　在谈到城市绿化必然是园林式的绿化时，仇保兴说，城市本身就是一个人类创造的最大的人工构筑物，我们采取园林绿化的办法，把大自然的一些元素在人工的世界里边点缀，使得整个城市呈现出特色美、舒适美。

　　仇保兴最后说，新时代的中国园林绿化必须是平面绿化和立体绿化相结合，必须花草灌木合理搭配，充分尊重本地化原则的绿化，必须是讲究增强城市防灾功能，同时又讲究美学艺术多功能的复合载体。城市绿化必须遵循师法自然，走体现中国文化特色的园林绿化的道路。

　　会议要求，要根据国务院确定的住房和城乡建设部"三定"方案，进一步加强城市园林绿化指导工作。各地要按照要求，认真研究城市园林绿化管理体制、机制，切实加强城市园林绿化管理，履行好城市园林绿化管理职能。

　　会上还对2007年、2008年住房和城乡建设部命名的45个国家园林城市（城区）、20个国家园林县城、10个国家园林城镇进行了颁牌。国家园林城市、园林县城、园林城镇的代表，交流了绿化工作经验。来自国家园林城市的近百名市长，各省、自治区建设厅的负责同志以及各地城建、园林部门的负责同志共300余人参加了座谈会。

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