公园免费开放正面效应还要放大
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公园免费开放正面效应还要放大
日期:2008-11-07     来源:中国花卉报     作者:   我要评论()



    10月10日起,北京奥林匹克公园正式免费对外开放。这是近年来我国越来越普遍的城市公园免费开放政策的最新进展。十年前免费开放公园开始在我国城市出现,一度广受关注、让人担心的负面影响已渐次消解,正面效应正在逐步显现。

  公园免费开放初期遇到的游客拥挤、不文明现象增加、管理服务跟不上等问题,曾经广受社会各界的质疑和担心。很多人认为:这些现象的出现和累积,很可能导致免费开放难以为继,最终昙花一现。现在回头看来,已经被解决或者自然消解,不成其为问题。初期集中涌现的问题并不是因为免费开放导致,而是免费开放让那些原本存在的问题暴露出来,暴露之后反倒为这些问题的解决提供了可能。

  游人乱丢垃圾、随地吐痰等不文明现象,其实是久已有之的素质问题。公园免费开放之后,因势利导,通过广播中反复播放文明游园提示,绿地标牌上温馨暖人地提醒,文明游园志愿者善意劝导,使得公园成为一个提高人文素质的极佳场所,在一定程度上增强了市民公德心和文明程度。

  免费开放使得公园的公益性与福利性得以最大限度的回归,扩大了群众受益面,拉近了政府与百姓的距离。现在,公园免费开放已经不只是老百姓的呼声,而成为各地政府的自觉行动。今年4月9日,国家发改委、财政部等八部委联合发出通知,强调与人民群众关系密切的城市休闲公园要充分体现公益性,在2009年“五一”前实行免费开放,暂不具备免费开放条件的,应实行低票价,并规定实行免费开放的具体时间。

  对此,群众无不拍手称道。把公园由“小众”休闲场所变身为“大众”休闲场所是服务型政府应有的作为,是以人为本执政理念的具体体现。

  当然,从民众的需求来看,免费开放的公园数量还远远不够,免费开放后提供的服务内容和质量还有很大提升空间,这当中最主要的因素就是扶植政策和资金支持的落实。

  受财力限制,很多城市对公园免费开放心向往之,而没有能力。其实,在单纯依靠政府资金投入之外,还可以借鉴发达国家的做法,鼓励社会力量对公益性文化休闲设施给予扶助,或者全额赞助,或者作为资金补充。对公园捐赠的企业政府在税收上给予相当的优惠,很大程度上调动了企业捐赠的积极性。

  公园免费开放,既是检验城市文明程度的“试金石”,又是提升城市文明程度的“加速器”。施行数年来它所带来的可喜变化,已经有理由让人对它更普及充满期待,同时,这种正面效应还应该放大,让更多的社会力量参与其中,推动其普及和水平的提高,从而让民众拥有更舒适、舒畅、舒心的休闲空间。

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