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——山东省临沂市创建国家园林城市纪实

 　　临沂市位于山东省东南部，辖9县3区，总面积1.72万平方公里，总人口1027万人，是山东省面积最大、人口最多的行政区域。

　　临沂是一座历史文化名城，名人辈出，文化灿烂。有书圣王羲之、智圣诸葛亮、算圣刘洪、大书法家颜真卿等。临沂城银雀山汉墓出土的《孙子兵法》、《孙膑兵法》竹简和汉代帛画闻名中外。临沂风光秀美，河流纵横。境内有鲁山、沂山、蒙山、尼山4条主要山脉，有沂河、沭河、祊河、涑河等主要河流。临沂是具有光荣革命传统的城市，在革命战争年代，是全国著名的革命根据地，素有“山东小延安”之称。

　　自2004年临沂市委、市政府提出“一创六建”活动以来，临沂市紧紧围绕“推进城镇化进程，加快建设大临沂、新临沂”的总体目标，认真实施城市总体规划、绿地系统规划，加强领导，加大投入力度，实施了一大批城市基础设施和生态绿化项目，加大了城市绿化管理力度，城市建设和园林绿化事业进入一个前所未有的高速发展期，实现了历史性突破。截至2007年底，全市建成区面积118.89平方公里，市区建成区绿地面积4054公顷，其中公园绿地面积2157公顷，建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到37.77％、34.1％，人均公共绿地面积15.04平方米。城市建设、绿化丰富了城市景观，改善了城市环境，提高了城市的品位和档次。

　　以科学规划为先导　构建合理的绿地系统

　　2005年3月，《临沂市城市总体规划（2005~2020）》通过了原建设部专家组的审查后，按照建设滨水生态城的奋斗目标，临沂市及时调整和完善了《临沂市绿地系统规划（2005~2020）》，并依法纳入城市总体规划。对规划中划定的绿线，通过公示牌和建设网向社会进行公示。建设行政主管部门严格按照绿地系统规划依法实施，突出“河流水系、奇石书法文化”特色，基本形成了科学合理的绿地系统，取得了良好的生态环境效益。同时，编制完成了生物多样性保护规划和树种规划，常用植物以乡土树种和乔木为主，乔、灌、地被植物相结合。截至目前，临沂动植物园已收集植物物种（包括品种）1168种，分属135科、406属。据普查，市区应用于城市园林绿化的植物物种（包括品种）225种，其中乔木118种，灌木90种。

　　2006年成立了临沂市园林植物研究所，2007年，临沂市园林管理处专门设立了科研植保科，共建有科研苗圃1300余亩。《万寿菊F1杂交制种技术的研究》获省科技进步三等奖，获市科技进步二等奖。《绞股蓝的组培快繁和新产品开发》、《城市土壤对植物生长的影响及其改善措施》分别获市科学进步二、三等奖。

　　以创园工作为总抓手  加快城市园林绿化建设

　　近年来，临沂市以创建国家园林城市为总抓手，突出涑河、北城新区两个建设重点，实施城区河流、铁路沿线、城中村、旧住宅区、城乡接合部、城区道路6个改造提升，实现了整体稳步推进，取得了显著成效。

　　为加强创建工作的组织、督导和宣传工作，临沂市、区均成立了创城领导机构。2007年3月9日，临沂市政府召开了创建国家园林城市暨2007年城市绿化动员大会，创建国家园林城市工作正式启动；印发了《临沂市创建国家园林城市实施方案》、《关于开展2007年春季单位庭院居住区和道路绿化工作的通知》、《临沂市创建国家园林城市责任分工的通知》；市委、人大、市政府、政协领导多次召开由各区和市直属部门、单位主要负责人参加的创城工作调度会议，市长张少军、人大主任田友梅、政协主席林祥余多次深入现场安排部署工作。

　　（一）做好水的文章，搞好带状公园建设。临沂市规划区内河流众多，沂河、祊河、涑河、陷泥河、青龙河、柳青河、李公河7条河流穿城而过。从2003年起，临沂市以搞好水环境整治、建设滨水生态城为目标，加大了市区河流的治理、绿化美化力度。滨河湿地公园即沂河、祊河城区段，景区总面积57平方公里，2003年开工，总投资15亿元，建设了凤凰广场等9个广场、奇石园等18个特色园区和多处景点。长106公里的滨河路，先后建设小埠东、桃园、角沂3座橡胶坝，蓄水量1亿立方米，形成水面34平方公里，沿河绿化18平方公里，整个滨河景区集“水、岸、滩、堤、路、景”于一体，成为展示人文、自然景观大型开放式的生态风光带。自2006年起，又实施了涑河、陷泥河、青龙河整治工程，实行雨污分流、两岸绿化、美化、亮化工程。整治工程长度33.5公里，总投资11.65亿元。目前，各项河流整治绿化工作正稳步推进，滨水生态城的特色进一步彰显。沂河环境综合治理工程荣获了“中国人居环境范例奖”，临沂市滨河城市湿地公园、临沂市双月湖城市湿地公园被原建设部命名为国家城市湿地公园。

　　（二）开展道路景观整治，提升绿化景观效果。临沂市按照《城市道路绿化规划与设计规范》，对新建道路绿化严格按规范设计一次到位；对老城区原有道路逐步实施整治改造，采取破硬造绿、拆丑建绿、见缝插绿相结合的方式。2008年，市委、市政府印发了《关于开展临沂城区道路景观绿化整治活动的通知》，对兰山城区内解放路等34条道路的绿化、路面、路灯、排水、环卫等进行整治，行道树实行双排、多排种植，形成全市的林荫路系统，改善了道路景观。截至目前，道路绿化普及率、达标率分别为100％、81%%。

　　（三）广泛开展花园式单位（小区）创建活动，推动单位和居住区绿化工作。临沂市出台了《临沂市单位庭院（小区）绿化达标实施办法》等文件，采取有效措施，加大了对居住区和单位庭院的绿化工作力度。各区各单位采取拆墙建绿、破硬造绿、屋顶绿化等多种形式进行单位庭院和居住区绿化。目前，全市单位庭院、居住小区已获省、市级“花园式单位（小区）”的比率分别为61.5%、61％。

　　（四）加强公园绿地建设，为市民提供休闲娱乐场所。近几年来，临沂市先后建设人民公园、盛能游乐园、双月湖公园、临沂动植物园等25个公园，总面积达1932.4公顷。其中，大于10公顷的公园14个，市级公园3个（人民公园、滨河湿地、涑河公园），区级公园22个，综合性公园5个（人民公园、滨河湿地公园、盛能游乐园、双月湖公园、宝泉寺公园）、植物园1个，广场13个。这些公园、广场主题鲜明，植物配置以乔木为主，乔、灌、草合理搭配，广场绿地率达到60％以上。

　　（五）以屋顶绿化为重点，大力开展节约型园林建设。临沂市积极开展节约型园林建设研究。2007年，市建设局会同上海应用技术学院开展的“节约型园林建设研究与示范”项目课题研究，共举办了7期屋顶绿化培训班；同山东省风景园林协会共同举办了全省屋顶绿化研讨会，大力推广屋顶绿化。临沂市还先后下发了《关于在临沂建成区开展屋顶绿化的通知》、《关于中心城区改造提升项目有关资金政策的意见》，规定新建、改建、扩建工程项目，凡可绿化的屋顶都要实施屋顶绿化，旧城区的建设项目确实难以达到绿地规定指标的，经建设行政主管部门审定同意后，可按屋顶绿化面积的30%%计入绿地城市绿地面积；凡按规定时间内完成屋顶绿化的给予奖励。目前，重点推广以佛甲草为主的屋顶绿化，市区屋顶绿化面积已达41万余平方米，屋顶绿化工作走在全省前列。