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河南鄢陵“转”强花木产业“转”富10万农民
日期:2008-11-28     来源:大河网-河南日报     作者:   我要评论()



  “俺家土地流转30年,不仅每年可获得每亩680元的租金收入,还能在自己的土地上打工挣钱。土地流转让俺端上了‘铁饭碗’。”

  说这话的是鄢陵县陈化店镇农民赵明义。11月18日上午,他正在自家流转出去的5亩地里给花木浇水。问及当天的收入,老赵乐呵呵地伸出了四个手指。

  近年来,鄢陵县城市化和工业化进程不断加快,农村剩余劳动力快速向非农产业转移。由于受传统因素影响,这些从事非农产业的农民既不愿耕作土地,又不愿放弃土地承包经营权,致使土地生产综合效益下滑。此外,该县一批有眼光、善经营、会“公关”的花农和经纪人在经营花木产业中,有了一定的积蓄,想扩大生产,但在用地方面受到诸多限制。

  针对这种现象,鄢陵县从2006年开始进行大胆尝试,在尊重农民意愿的前提下,通过有偿转让土地承包经营权,完善流转办法,推进花木规模化种植、标准化生产、集约化经营、公司化运作。

  在土地流转的具体操作中,鄢陵县采取了五种方式。一是联合出租。由村组或牵头人联络农户,根据土地租用者提出的条件,将连片的土地租赁给经营者。二是直接出租。农户将自己的土地经营权或集体所有土地直接租赁给他人经营。三是转包出租。农民在承包期内自找转包对象,自行协商权利义务,自定转办期限,将土地转包给种植大户。四是地块互换。由村委会出面协调和农户自愿协商,将农户经营的土地相互交换经营权,使土地“化零为整”。五是返租倒包。由乡(镇)政府和村委会出面协调,把农户的土地集中租赁过来,再出租给花木公司和种植大户。

  目前,鄢陵县农村土地流转面积已达16万亩,占全县耕地面积的14%,参与土地流转的农户31920户,占全县农户的24.9%。去年鄢陵县花木主产区农民的人均纯收入达到7600元,10多万土地流转农民在家门口的务工收入超过2亿元。

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