访易道（上海）环境规划设计有限公司资深设计师、董事总经理梁钦东

　　“是什么让一个城市伟大？”美国俄勒岗州波特兰市规划局城市设计总监奥伦·杰恩（ArunJain）从城市规划的角度做出诠释：“一个伟大的城市必须有丰富的层次，建筑有新有旧且有不同的形式和风格，但是都在同一个区域内和谐共处。”他认为这种伟大得益于合理的规划。

　　合理规划对于城市建设尤为重要。那么，何谓合理？近日，记者采访了易道（上海）环境规划设计有限公司资深设计师、董事总经理梁钦东。他认为，眼光长远是合理规划的关键。城市建设不能只重眼前效益，而是要具有前瞻性。从城市的长远发展来考虑，经济、生态、发展界限的规划缺一不可。

　　经济规划——建立繁荣而可持续发展的经济环境

　　随着中国经济地位的逐渐突出，新市镇、新产业的发展机遇越来越多，各种竞争也越发激烈。城市规划时，如何建立繁荣而可持续发展的经济环境尤为重要。梁钦东认为，无论新城建设还是老城改造，只有对其独特的市场潜力与竞争优势进行准确定位与分析，才能取得真正的成功。而目前城市建设中只重形象，忽视功能定位与长远发展的例子并不少见。比如城市中建设标志性建筑物的项目，如果对建筑规模、位置、功能等缺乏整体考虑的话，很可能影响到未来城市交通和空间景观效果。因此，在城市规划时，应预先对项目制定经济开发策略，包括市场评估与定位，公共投资回报等，使城市中的产业布局更加合理、有效，经济与环境能够协调发展。

　　生态规划——创造健康、宜居的城市生活空间

　　城市化的发展，使得城市环境面临严峻挑战，人们对健康生态环境的要求日益迫切。梁钦东说：“生态规划工作就是要最大可能地创造或恢复健康的城市生态环境。大到整个区域的开放空间中，水资源系统、动植物资源系统如何谐调共存；小到各功能区里面水的利用、噪音降低和固体废物处理等。”目前，对于整个地球来说，水资源已经变成一种稀缺资源。如何高效利用水资源成为一个严峻问题。易道公司有专门从事水资源管理的工程师，以主持美国旧金山湾区的水资源管理项目为例，工程师们首先对该地区未来二十年中的水资源进行预测，包括气候、降雨量等。根据这个预测以及合理的人口增长数据和人口分布分析，对水资源管理提出建议。这些对于环境和资源长远发展的预测，值得中国借鉴。

　　城市发展界限——开创新的城市发展模式

　　对于未来的城市建设，梁钦东认为在对城市发展做好充分预测的基础上，确定一个城市发展界限很有必要。美国波特兰市就通过立法明确规定出城市发展界限。超过这个界限就只能作为农用地或者林用地。人口要发展，只有在城市发展界限之内寻找机会，通过改造低密度和使用效率不高的地段来满足生产、生活对土地的需求。这种城市发展模式不但可以增强土地使用效率，而且更有利于发展公共交通服务，从而对城市中的节能减排起到促进作用，反过来也保障了城市环境。北京市曾在城市总体规划里面提出围绕五环建设双层绿化带的设想。但是只有规划还不够，如何实施和控制，避免这些土地被开发和占用更加重要，这需要城市规划决策部门严格把关。

　　国内好多城市在开发和改造过程中，按照一定比例预留出城市绿地空间，在市区内建设公园和绿化带等，这是城市生活跟自然结合的一种保障，应该积极支持和推崇。而在城市发展范围以外，则应该更多地保留自然，以促进生态环境的良性发展。