获奖时间：2001年

　　项目名称：山东省威海市－城市居住环境综合整治工程

相关连接：2001—2007年中国人居环境范例奖

　　项目概况:

　　项目背景

　　威海在设地级市前，是一个建成区13.2万平方公里，人口7.1万的小城。建筑多为平房，人均居住面积只有6平方米。企业和居民用电经常限时供应，居民生活完全使用煤或柴草。工厂和居民杂处，加之基础设施落后，各类污染源得不到有效治理，城市生态破坏严重。

　　项目目标和策略

　　目标：自1987年起，用13年时间，基本建成布局合理、设施完备、环境清洁、生活舒适、经济繁荣、社会安定的以发展高新技术为主的生态化海滨城市。2000年后，继续努力，逐步将威海建设成为80万人口的生态化、知识化、国际化、现代化的港口旅游城市。

　　策略：以“不求规模、但求精美”为指针，合理界定城市建设档次和品位，政府每年向市民公开承诺办十几件改善居住环境的实事，并对重点工程实施统一调度和目标考核；对参与旧城改造的迁移企业和拆迁居民及因新区开发被征用土地的农民，实行适当经济补偿和产业、就业扶持；一地方自筹为主，多渠道谋求国内外资金支持，最大限度保障各部分工程，特别是重点工程资金需求。

　　实施过程

　　政府陆续发布实施规划、建设、环保等规范文件50余件，为城市环境综合整治工程顺利进行，提供了比较完善的地方法规保障和政策扶持体系。

　　科学编制并严格执行城市规划，突出城市布局与自然环境的和谐性。把城市划分成9个有机衔接，相辅相成的簇群区，对土地的利用和建设实行集中控制和统一管理，形成“城在海中，山在城中，楼在林中，人在绿中”的生态格局。

　　高起点建设城市基础设施，不断优化城市硬环境。每个基础设施项目，均按照近期50万人口，远期80万人口设计，一次立项，分步实施。已建成的30余个项目，总投资达100多亿元。城市道路总长达421公里，硬化率达到99.5%，路灯照明全部实现微机操控。建成2座净水厂，日供水能力达13.5万吨；3座污水处理厂，日处理能力达10.5万吨；以及日供气能力达16万立方米的煤气厂、日处理能力500吨的垃圾处理厂各一座。

　　旧城改造与新区开发并举，大面积改善住房条件。旧城改造率95%以上，分阶段推出优惠政策，将市区95%以上的公有住房出售给居民。启动经济适用住房建设，已为近千户低收入居民解决了住房问题。

　　狠治各类污染源，保护城市生态环境。将市中心40家工厂迁到工业区，工业污染全部达标排放。汽车全部安装尾气净化装置，购置双燃料公交车32辆，在全省率先开通2条“绿色公交”线路。建成垃圾处理厂、热电厂各2座，污水处理厂、传播含油污水处理厂各3座，公测60个，垃圾清洁站19座。购置环卫车辆60多部，垃圾实行分类收集。完善城市绿化系统。新建公园300公顷，绿地1232公顷，绿化城市庭院1056处，绿化荒山242平方公里。

　　项目成效

　　通过一系列努力，威海市人均道路18.5平方米，为全国平均水平的两倍，城市绿化覆盖率37.6%，人均公共绿地16.47平方米，绿地率34.75%。城市垃圾无害化处理率100%，污水处理率70%，集中供热率65.8%，燃气化率98.1%，人均住房面积15平方米，城市环境得到根本性改善。