凤鸣街原貌

　　日前，来大连考察，发现那个原本完整的历史城市已经变得支离破碎，只剩下寥寥数处历史街区，而在去年还完整保留历史风貌的凤鸣街、岭前青云街、清泉街等老街区，自2010年10月开始，已经在被肢解。更令人惊讶的是，在2009年7月刚刚被公布的大连市第一批不可移动文物名录中，凤鸣街近代建筑群（涵盖人民广场和高尔基路之间的凤鸣街、新华街、水仙街）却赫然在册。

　　不可移动文物为何被拆？

　　2009年4月，笔者在做中东铁路沿线历史建筑的考察时，听说大连市仅存的最完整的历史街区――凤鸣街，已经被列入拆迁计划，而那里并未列入历史文化街区。凤鸣街依然完整保留着历史风貌，有明显的日式建筑符号、又有欧式形制的独户型建筑坐落在小巧的带围墙的庭院里，每个院子都有花树或者果树；也有连排式的公寓型建筑。这样的院落建筑沿街排列，除了极少数建筑改装了塑钢窗，全部保留着所有的建筑细节，门、窗、围墙和庭院的石砌门柱，甚至门把手。这些被称之为“和式洋风”的优美建筑，不仅见证了大连的城市发展史和中华民族的屈辱史，也见证着抗日战争的胜利史。

　　大连原有大范围的中国人居住区，现只残存东关街一带历史街区。那里不仅可以看到中、日、欧各色建筑，还有传承至今的市井风情。一座女儿墙上装饰着水泥堆塑花饰的民国小楼，其山墙却是江南的观音兜，而老字号的字迹依然清晰可辨。这里正是大连建城初期中国移民史的重要见证。东关街近代建筑群和凤鸣街一样，也在2009年7月被公布为不可移动文物。

　　不可移动文物本该依法原址原状保护，然而，凤鸣街的拆迁公告却在其被公布为不可移动文物的半年之后即2010年1月公布了，从拆迁公告中可以看到该项目是商业开发。让属于公共利益的不可移动文物为商业利益让路，这不仅违法，也引起公众的质疑。

　　然而，尽管大连市文保志愿者和艺术家们以及政协委员、人大代表的多次呼吁保护，拆迁却已经开始实施。凤鸣街那些精美的建筑正以飞快的速度消失。

　　大连为什么不是历史文化名城？

　　《历史文化名城名镇名村保护条例》中有明确规定，“对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名城的城市，国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区人民政府提出申报建议；仍不申报的，可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议。”依照这一规定，大连成为历史文化名城应该不难，但是大连却并不是历史文化名城。

　　《历史文化名城名镇名村保护条例》对于历史文化名城的要求首先是整体保护其传统格局、历史风貌，对一个非历史文化名城的制约仅限于历史文化街区。

　　中东铁路的最后一站中止于大连的旅顺口。大连和曾作为中东铁路枢纽城市的哈尔滨一样，都是由于中东铁路的修建而迅速崛起的城市。这两个城市的历史与甲午海战、《马关条约》、三国干涉还辽、《中俄密约》、日俄战争等重要的历史事件紧密联系。大连在中国近代史上的重要位置不言而喻。

　　两个城市的初始建设同样由俄罗斯人规划设计。大连胜利桥北残存的一小片历史文化街区依然见证着这一段历史。1905年日俄战争之后，大连作为南满铁路的重要城市划入日本殖民者的势力范围。其后日本人大量移民大连，城市的规划设计十分精心，不仅有中心广场及主要街道的大型公共建筑，也有大量仅供日本侨民和日伪时期日本侵略者居住的街区，处处可以看出殖民者试图长期霸占这个城市的打算。

　　大连和哈尔滨不同的是，哈尔滨已在1994年被公布为国家第三批历史文化名城，但从来没有将1898年沙俄在哈修建中东铁路的日子作为建城纪念；而曾在1999年举行了建城百年的纪念活动的大连，却至今仍然不是历史文化名城，只有5处历史文化街区。

　　笔者曾经问过大连市规划局办公室的一位负责人：“大连为什么不是历史文化名城？”他回答：“大连和哈尔滨不一样，大连的历史太短。”可是，作为近代城市的哈尔滨只比大连的历史早一年啊。

　　据大连市文保志愿者们介绍，他们正在准备向政府提出将大连市申报为历史文化名城的建议，然而，“没想到拆迁的速度太快了，凤鸣街、岭前清泉街这些完整的历史街区正在迅速消失中。”而在大连市政协为整体保护大连历史街区而召开的“议政论坛”会议上，当地规划部门对于大连市为何不能申报历史文化名城的解释是：“现代化的产业发展需求使大连的城市风貌有了新的要求……城市的定位及发展都与开埠建设之初相去甚远”，“由于历史文化名城保护规划工作太过宏观，难以落到实处，在实际的保护规划工作中，能凸显出保护效果的仍属历史街区的保护。”这种规划理念有利于拆迁建设，却不利于一个历史城市的整体保护！