主持人：听众朋友、网友朋友、现场的朋友大家早上好，我是主持人白琳。您正在收听收看到的是《城市零距离》“保增长，促发展，为民生，市民对话一把手”系列节目，从2月23日开始到今天一共有22位委办局一把手以及17位区县的区县长走进我们直播间做客，今天我们的“市民对话一把手”已经到了最后一期，做客直播间的嘉宾来自顺义区，让我们一起来探讨北京市顺义区的发展情况。

　　刘剑区长录音：北京城市服务管理广播的听众朋友们，大家好，我是顺义区代理区长刘剑，今年三月初到顺义任职，顺义是首都重点新城，是首都国际机场、新国际展览中心和奥林匹克水上公园所在地。顺义的发展建设离不开广大市民的关注与支持，我衷心的希望大家通过北京城市服务管理广播的“市民对话一把手”节目，与我们进行交流。欢迎听众朋友们对我区提出意见和建议，为我区经济社会又好又快发展，和居民生活水平的不断提高，出谋划策。

　　主持人：刚才的声音来自刘剑区长，但是今天他没有来到我们的直播间，让我们认识一下今天来到直播间准备听民意、答问题的嘉宾，欢迎北京市顺义区常务副区长王海臣，您好王副区长。我想您从小的学习成绩一定很好，估计您是学习委员。为什么这么说呢？因为22位委办局的一把手还有曾经来到直播间的区县长很多人都会说相同的一句话，来到《城市零距离》做客，看到主持人都紧张。说紧张什么啊？感觉到这里像学生来考试来了，来答题，但是学习委员不怕考试吧，所以刘剑区长就让您来了。来之前有没有嘱咐您什么？

　　王海臣：没有嘱咐什么，就是让我们做好和市民沟通的节目。上学的时候学习确实不太好，不是智力水平不行，而是那时候不太知道学习，比较淘气，大一点比较爱学习了，学习不错，但不是学习委员。

　　主持人：您是老顺义人，土生土长的顺义人，今天和顺义的居民对话您一定没有问题。现场还有两位观察员和您直接对话，分别是观察员黄小明先生和老郭，同样欢迎二位。我们的节目欢迎大家的积极参与，请通过热线电话85015525、85015526、发送短信到10628821073，您还可以登录北京广播网在线提出问题。顺义区是北京的工业大区、经济大区，有很多的企业，节目前您也提到了燕京啤酒、牛栏山、北京汽车和索爱普天移动等，现在金融危机在蔓延，对这些企业有没有造成影响？

　　王海臣：应该说还是有一定的影响。这次来自美国的金融危机，对于亚洲、中国甚至全世界都有影响，顺义区也不能逃离危机的波及和影响。对顺义区的影响主要表现在不同的行业和不同的产业，主要是以索爱通讯为代表的电子信息业和出口家贸型，还有一些建材行业，在中东、东南亚有一些建筑施工的项目，在这次金融危机当中也受到了一定的影响。

　　主持人：确实是有影响的。

　　王海臣：对，但是有一些行业，比如说现代汽车，今年一个季度就表现了强劲的势头，并拉动了发展。

　　主持人：还有一个数字很能够反映问题，就是这个企业的纳税额怎么样，有报道，顺义有45家企业排在纳税千强中，位区县第5，如果09年还有这个排名，顺义区会低于这45还是高于45？

　　王海臣：从目前看，不会低于08年的数字。从一季度我们进行了经济分析，我们实现的属地财税收入66.75亿，同比增长了42%，地方财政收入33.9%，同比增长140%。一般预算收入，主要表现在税收是12.03亿，同比增长5%。这个过程中，有一些企业受到了影响，但是一些企业增幅和发展速度还比较快。同时针对金融危机，在去年的下半年，我们区委区政府制定了非常清晰的思路和应对的办法，扩容地区的经济总量是相当长一段时期的任务，现在招商引资的热情和势头依然很猛，招商引资也必然会带来新的经济源和经济量的注入，会超过08年。我们还制定了要创造优良的环境，能够使我们的企业在金融危机的条件下，保证正常的生产经营。第三是要加大我们的重点工程、重点项目的推进力度，使它早日落地，早日竣工，早日投产，形成新的生产量，同时我们抓一些重点区域，比如我们重点的临空经济功能区，包括我们新签约的航空工业集团发动机项目等一系列的项目要落地顺义。同时我们紧紧抓住顺义已经做强做大的主导产业，不断的做大做强。我们有信心，09年会按照我们的预算，按照我们的设计，GDP和财税收入双双保11%的增速。

　　主持人：不光是您有信心，我想顺义区的听众朋友们也是非常有信心的。但是他们的心理承受能力还是有限的，很多人之前给我们打来电话说，我们真着急，看到这么多区县的区县长已经到节目做客了，现场就解决了很多实际问题，后面追踪报道的时候也解决了一些实际问题。什么时候能够轮到顺义区的领导，我们和他们直接对话呢？我们也收集到了顺义区一些朋友的问题，我们来听一听。

　　市民：我听说顺义水上公园5月1日就可以对公民开放了，我们能玩皮划艇项目吗？还有哪些好玩的项目，具体门票多少钱？

　　市民：我毕业工作在顺义，我男朋友读博士还在海淀，平时见面非常不方便，前两天听说修地铁M15号线，从海淀直接到顺义，什么时候建成通车？能不能通到顺义空港区？对了，通车后从顺义到海淀需要多长时间？

　　市民：我是顺义清岚花园的住户，去年11月入主到现在，30多座楼没有一个正规的信箱，只有一张公共的破桌子来堆各种来信，很多的信都弄丢了，还有杂志、帐单都被人拆开了，很不安全。我希望政府能够关注一下这个问题。

　　主持人：刚才听众朋友提了三个问题。第一位先生一卡就是水上运动爱好者，他说奥林匹克水上公园今年5月1日就要面对公众开放了，有哪些吸引大家的项目，他想玩皮划艇可以吗？

　　王海臣：应该说可以。08年，在奥组委和北京市政府的领导下，54万顺义人民演绎了经典的奥运项目，水上公园是精美的项目，罗格主席给了很高的评价，他们说不是欧洲胜似欧洲。

　　主持人：有哪些项目是百姓可以参加的？

　　王海臣：奥运会给我们留下了宝贵的文化遗产包括硬件设施，我们要把奥运会的奥运精神发扬光大，我们设计了很多市民可以参与的亲水项目。这些亲水项目包括步行滚筒，游艇。我们在今年5月准备举办中美滑水明星对抗赛，端午节龙舟对抗赛，8月份要举办中国--顺义奥林匹克水上公园的横渡节。这些活动能够让我们重温激动人心的奥林匹克的一幕，再现奥林匹克的激情与梦想，届时欢迎广大市民到我们环境优美的奥林匹克水上公园去观赏、游玩，有很多可以参与的项目。

　　主持人：门票价格是多少钱？

　　王海臣：价格是广大市民能够负担得起的，门票的价格是20元。

　　主持人：还有三类人是可以免费入园的？奥运会的志愿者、奥运会时水上公园的工作人员和1.2米以下的孩子，学生和老人是半价的，希望大家一起去体会奥运的荣耀。第二个问题是问M15号线什么时候通车。

　　王海臣：这是一条连接海淀、顺义、朝阳的轻轨线路，全程44.5公里，在顺义是18.5公里。顺义区举全区之力在协调，成立城市轨道轻轨办公室，我们建委的刘主任也到了直播间的现场。线路顺义段4月11日已经全部开工，2010年底将实现由望京西到顺义国展的通车。到2011年底将实现全线的贯通，至少是由后沙浴到河东站的通车。这将服务空港城，服务于国展，服务于我们的顺义中心城区和河东新区，届时会非常方便。

　　主持人：从顺义到海淀需要多长时间？

　　王海臣：这请我们刘主任介绍。

　　刘主任：从半个小时到40分钟，就可以由顺义的河东站到海淀区。

　　主持人：这个时候，这位姑娘想和自己的男朋友见面就非常方便了。第三位朋友是住在顺义的清岚花园社区，说他们那里的报箱丢失严重，想向您反映一下。

　　王海臣：虽然现在现代的通讯手段包括手机、互联网非常发达，但是传统的邮政还不能取消，还是民生的重要部分。这些年，我们一些老旧小区的报箱有一些破损，新小区的报箱还没有安上，没有满足大家的需求。区政府已经认识到这一点，认识到传统的邮政还是城市化进程的重要包括。今年我们政府确定的56件实事工程当中，就其中有一件是要把区内的80个小区邮政的信箱全部建好，这项工作已经开展，目前已经完成了胜利、幸福8个小区1万多户邮政信箱的改扩建。

　　主持人：多长时间能够全部安上？

　　王海臣：这80个小区涉及8万多用户，我们投资1千万，今年上半年将全部完成。

　　主持人：这样大家的生活就更加便利了，谢谢王副区长对这三个问题给出了明确的答复。

　　刘剑区长录音：北京城市服务管理广播的听众朋友们，大家好，我是顺义区代理区长刘剑，今年三月初到顺义任职，顺义是首都重点新城，是首都国际机场、新国际展览中心和奥林匹克水上公园所在地。顺义的发展建设离不开广大市民的关注与支持，我衷心的希望大家通过北京城市服务管理广播的“市民对话一把手”节目，与我们进行交流。欢迎听众朋友们对我区提出意见和建议，为我区经济社会又好又快发展，和居民生活水平的不断提高，出谋划策。

　　主持人：“市民对话一把手”同样欢迎朋友们的积极参与。在网络前的朋友应该可以看到我身边放着一盆小花，前两天做平谷区节目的时候，我特意买了一个桃子，但是在后台不知道谁把我的桃子偷走了，一拿到桃子就想到平谷的大桃有平谷的特色，但拿着一盆花和顺义有什么联系吗？真的有联系。中国的第七届花博会今年的9月26日就要在顺义举行了，很多人对花博会的信息也是非常观众的，花博会会给大家的生活带来哪些亮点和变化？

　　王海臣：正如主持人所说，9月26日到10月5日第七届花博会在顺义举行，随着人民生活水平的提高，城市化进程的加快，花卉是点缀人们生活，浪漫人们生活的生活必需品。

　　主持人：看到花就心情愉悦。

　　王海臣：对，从过去的塑料花、绢花到现在的鲜花，花卉已经成为生活中的必需品，花博会在北京举办，在顺义举办，按照市委市政府的要求，要举办一届高水平有特点的花博会，必将对促进北京花卉产业的发展，带动花卉的消费，提高人民的生活水质、生活品位和水平有非常重要的作用。今年的花博会准备工作已经全县展开，我们有一个主场馆包括鲜花港今年6月底将全部投入使用，花博会的室外展会江苏省已经入驻顺义开始施工。花博会在硬件方面我们正在争分夺秒的抓紧感到，保证举办一届高水平有特点的花博会。同时在准备方面，花博会的开幕式、焰火晚会、颁奖，以及最后各省的室外展区有一个捐赠仪式，我们安排了很多的项目。同时在花博会期间涉及到安保、交通、餐饮、卫生等外围保障方面，我们借鉴了奥运会的经验，也经过多方面的论证，这些方案都基本成熟。包括展会的志愿者的招募工作已经全面启动，预计将招募1100人，也希望听众朋友、市民朋友有机会到顺义区参加第七届花博会的志愿者，从而和我们共同参与并见证一届高水平有特点的花博会。

　　主持人：花博会的召开和举行一定会给顺义区的经济和整体风貌带来一些变化。0156说，新国展那里一般大型活动，周围居民就出不了门，交通特别差，开花博会的时候不要遇到这种情况，建设场馆的时候要考虑到交通问题。我们的记者前期也进行了采访，很多市民都说新国展周围交通拥堵，很混乱。我们来听一段录音。

　　记者：邻里首都国际机场的新国展是亚洲第一大会议展览中心，它的建设使用无疑带动了周边地区的发展，但当新国展成功举办各种车展、会展后，也给周围的居民带来了不晓得困扰。

　　王女士：社区虽然繁荣了，但是社区同样造成很多的交通问题，我们出行很困扰。

　　记者：记者看到，新国展门前的天北路是双向三排的车道，而如此宽敞的马路为什么还会拥堵呢？原来会议期间各种车辆随时停靠摆放是造成交通拥堵的直接原因。

　　王女士：这个路口是天北路和奥运场馆的交界口，平时没有展会都很顺利，(展会的时候)因为很多黑车师傅、出租车师傅来和看展览的人在做交易，不是靠边停，有时候是(停在)中间那条行驶道。

　　记者：出租车已经停到中间的行驶道了？

　　王女士：对。他们在那里拉客人，黑车也是这样，就这样停着变成两排车道都是他们占的，行驶非常缓慢，有的是要接参加展会的人回去的人，也是这样占用中间车道。

　　记者：据王女士介绍，会展期间他们开车出行过自己家门口的欧陆广场的丁子路口就要半个小时，于是居民不得不绕行沿河的危险小路。

　　王女士：我希望新国展要好好利用他们自己的停车空间，不要因为停车而影响附近小区居民停车和出行方便，希望能不能设一个专门招揽出租车的地方，让参加展会的观众也能够有一个地方，像机场一样排队，打正规的出租车。

　　主持人：看来交通的问题不仅关系到居民的正常生活，同时也关系到一个展会是否能够成功的举办，甚至影响到顺义区的总体形象，百姓反映的是特别强烈的这样一个问题，在花博会之前，我们是不是应该把之前遗留的问题好好的解决一下呢？

　　王海臣：这个问题也是一个实际的问题。在去年国展展会期间，特别是在汽车展期间，交通出现了一定的混乱。国展的混乱一方面是我们国展的交通、市政配套相对滞后，为了赶汽车展，所以国展先行开展。针对硬件设施的滞后，我们区委区政府特别是得到市相关部门的大力支持，正在对周边的道路进行改扩建，4车道的改成6车道，还有一些微循环道路进行改造和一些停车设施，同时我们也会加强我们的软件方面，加强管理，特别是对交通的精细化的管理，人车分流的问题，物流车辆和客运车辆分开的问题。M15号线也会改变这样的局面。为了保证花博会的顺利进行，我们在交通组织方面制定了精细的方案。比如说停车设施，我们在展会相对比较远的地方安排了8个停车场，可满足2万多辆汽车的停放。同时我们准备了100辆的电瓶车，在停车场与展会间进行摆渡，确保展会期间交通顺畅，保证市民的出行

　　主持人：我们拭目以待，我们的记者在花博会前后还会联系这位听众朋友，她也会有自己的反馈，我们也会把这个信息投递到您这里。您在节目前提到了天竺综合保税区，您说这是今年工作的一个亮点，也是一个经济增长点，但是我们不是很了解综合保税区的概念，您能不能用简单的话介绍一下天竺综合保税区，有什么优势？

　　王海臣：这就是我们通常说的自由贸易区，国内现在有很多不同的区域，出口加工区、保税物流园区、保税区，他们拥有的政策、功能不一样。综合保税区的综合两个字不一样，就是把国内不同的海关政策监管区叠加，优势互相，资源互补，建成一个保税区，功能是非常强大的。

　　主持人：会给企业带来什么好处呢？

　　王海臣：应该说在企业，尤其是加贸企业，特别是一些大进大出，贸易企业，服务国展的企业，会给他们通关、费用的降低等好处。国际上比较大的企业，比如说通用医药集团，就是通用公司的医药公司现在计划把它在芝加哥的总部迁移到咱们的综合保税区。包括国际的宝洁公司，在国内原来有一个物流分拨中心，在上海，这次准备在北方设第二个分拨中心。

　　主持人：就设在天竺综合保税区里，看来天竺综合保税区还是有自己的魅力，吸引国际上的大企业到顺义区来。主持人：听众朋友、各位网友、现场的观众朋友大家早上好，我是主持人白琳，您正在收听收看的是《城市零距离》“保增长，促发展，为民生，市民对话一把手”系列节目，今天让我们共同关注顺义区的发展建设。

　　好的，介绍一下，今天做客直播间的是北京市顺义区的常务副区长王海臣。节目的下半段我们先来集中的接听一组朋友的热线电话，您好。

　　热线电话：您好，我想反映一个问题，顺义区滨河南门小马路到顺义裕隆一区的马路状况和两边的状况。这是多年来一直没有解决问题，小马路坑坑洼洼，下雨都可以养青蛙了，希望整治一下。两边的树木不要让个人因为种蔬菜而把树木砍掉。而且顺榆路什么时候能够通公交车？而且顺义的车为什么要拿光盘把牌照挡住？

　　王海臣：刚才这个问题，是我们早期建设的小区和裕隆一区的道路，这个小区周边包括顺义区的整个环境这些年都有很了很大的改善，还有个别的区域有问题，我们回去会迅速的把这个现状进行改观。

　　主持人：顺榆路什么时候能通上公交车？

　　王海臣：现在这个路没有公交车，根据需要，我们会随时的和公交部门设计，如果有需要可以通交通。顺榆路大部分的路段是有公交车的，有个别的没有更多的村庄和企业的部分，我们会认真的测算，根据城市的发展进程，逐步的改善交通。

　　主持人：在那一片没有大的企业，人流可能不是特别的聚集，但是还是有出行需求的。让我们接入一位张先生的电话，您好。

　　张先生：您好，我是顺义区羊镇公社沙子营大队，同心街58号，地改的时候电线杆子树到我院了，我希望挪走。

　　主持人：电线干可以移动吗？

　　王海臣：根据需要，可以移线，电线杆的这个问题是历史遗留的，我们会责成相关部门到现场去看，如果根据需要，或者对这位村民的生活影响比较大，我们可以考虑移一移。如果是老的线杆，在那里对生活没有什么影响，电线是大家公用的，大家要共同的爱护，有很多的线路穿越我们的村庄和单位的院落，我们不仅要允许，而且还有责任和义务保护好。

　　主持人：也是有一些安全隐患，电线杆子带着电线在院里，会有一些安全上的问题。我们也遇到过一些相同的情况。下面接进王先生的电话，您好。

　　王先生：您好，我是李桥南半店的，我们村现在进行改水，水井离樱花园出来的污水渠道大概也就30多米，而且改水的时候，自来水的井盖特别薄，我很担心会出现危险，请区长调查调查，看一看，给我们解决一下这个问题。

　　主持人：离污水30米，这个距离算近吗？

　　王海臣：刚才这位市民反映的问题是市委市政府关心我们的城市农村实行安全饮用水工程，这已经进行了几年，这是新农村建设的一项重要内容。在实施的过程中，是经过我们规划的。第二刚才提到线路太薄，这回去之后我们要认真的调查，应该这些设计都是符合标准，通过专门的招投标，专门的技术环节把关的。如果像刚才这位先生反映的问题属实，说太薄，咱们就把它换了。

　　主持人：节目下半段一开始，两位观察员频频举手示意我要提问，下面请黄小明先生提问。

　　黄小明：您好，我手头有两个材料，一个是绿色国际港，还有一个是顺义新城的规划。这个规划是从04年到2020年的规划，而且我看了感觉到很符合咱们科学发展观的，因为规划在前，实施在后，而且借用了咱们奥运会的东风，前期的实施我觉得是比较成功的，而且还有一个奥运后这个规划如何继续实施，有没有一些想法和新的措施，使规划落实得更好，而且规划里是不是也需要进行一些调整？新城建设在这里，我现在感觉到也是按规划在走了，新城规划的速度能不能按照进度到2020年完成？

　　王海臣：首先感谢您。对于顺义的规划包括建设给予了很高的评价，确实是2004年北京的新版规划，把顺义确定为北京重点建设的新城。顺义要建成什么呢？建成我们用10个字来形容，今天规划局的局长也来了，叫滨水、生态、活力、国际、宜居，来描述我们未来的新城。在建设的过程中，特别是筹办奥运的七年，我们始终坚持我们的规划，使城市的整体形象和规模出现了好的势头。下一步我们依然会按照规划分阶段分时序的推进。有一些需要微调的，我们会在充分论证的情况下进行微调。总之，对于顺义新城，对于家乡，我们会按照规划，严格的不折不扣的来落实、实施、推进，最后把顺义新城建成环境优美发达的新城。

　　主持人：下面请观察员老郭提问。

　　老郭：您好，很高兴您提到顺义新城的发展，但另外一个问题是农民大量的进城，他们担心的第一个是工作，土地进行了改造，工作怎么办？第二就是住房。顺义的交通很近，很多的楼盘都在顺义，城里人在顺义买房的也很多，把房价抬起来了，当地人反而觉得买不起了。这个您给我们说说，一个是农民的就业问题，第二是房价的问题。

　　王海臣：刚才提到首先是就业，顺义区委区政府多年来始终高度重视当地的城市居民，包括农村劳动力的就业问题。认为就业是天大的事，怎么强调都不为过。我们也充分认识到就业不仅仅是民生之本，也是致富之门，和谐之源，稳定之基。在就业问题上，我们多年来采取了很多的措施，促进和加大本地的劳动力就业，首先第一条就得加大本地产业的发展，提供更多的就业岗位。同时对一些特殊的群体，比如咱们经常所说的40、50人员、农村的妇女，我们政府还会创造一些岗位来满足他们就业。除了就业以外，这些人到我们的经济功能区，到我们的企业上班以后，就面临着由农村进入城市。顺义区由农村进入城市目前是两条途径，一个是随着发展，城市化加速，整建制拆迁村庄融入城市，另外是在城市上班，需要在城市居住。在这个过程中，今年我们确定了形成廉租房、经济适用房和限价商品房三位一体来解决我们的市民对住房方面的需求。我们今天建委刘主任也到了现场，这方面的工作应该说稳步推进，今年的计划和相关的安排请刘主任向听众和观察员做简要的介绍。

　　刘主任：应该说农民的就业问题，我们顺义区区委区政府是十分重视的，特别是边远地区的农民到城市就业，我们现在着力解决两个方面，一个是交通问题，可以坐很便宜的小公共汽车到市区里工作，第二我们在研究他们的住宿问题。这些农民工到城市里打工，我们在开发区和工业区，包括我们的物流园区周边，来给这些农民工建一些集体的宿舍，利用出租的形式集中管理，便于农民工在这里居住，进行工作。这是解决农民工就业和住宿的问题。我们区委区政府在农民、居民保障性住房方面也非常重视。我们开展了四个步骤，第一是廉租房，我们正在用租金的方式来解决最贫困的市民的住房居住问题，发放一些租金的补助，来租房。第二我们来搞经济适用房，去年我们进行了启动，今年准备建5万平方米的经济适用房，目前我们有3万平方米的经济适用房5月1日后摇号。按照市里的要求，我们有5个两限房，通过市里的安排有30万平方米的两限房供大家购买。我们还制订了三定三限，我们的最新的政策是两限房，一些农民工到城里打工，只要符合要求也可以购买两限房。另外在顺义工作的顺义的职工，包括其他省市的职工，只要在企业有突出贡献的职工，也可以买到我们顺义的两限房，我们在保障性住房方面给予很大的优惠，对经济发展做出了我们自己的贡献。

　　主持人：咱们老百姓不仅是对住房感兴趣，对工作感兴趣，还有一个问题大家非常关注，就是医疗的问题。2592说，我是顺义区的教师，按规定每年每人看病是1200元峰顶，5000元以下报销80%，以下自己出。只有教师是这样的。还有王先生说马家堡的报销非常麻烦，一年就报两次。还有人反映新农合报销比例太低了，很不方便。由于节目时间的关系，这些问题您在现场不能一一解答，节目后我们将这些问题给您，是不是您给大家一个反馈？

　　王海臣：好的。同时也通过顺义的媒体宣传报道一下，确实我们在住院报销和普通门诊报销的比例包括报销程序上有一些新的调整和措施。