不是。按照我国现行规定，建设项目按批准设计文件规定的内容建成竣工后，须由建设单位根据设计文件、施工图纸、设备技术说明书及施工技术验收规范，组织编制竣工决算报告，办理支付使用财产手续。审计机关对建设单位编制的竣工决算及其财产交付的情况进行审计监督。依法作出审计意见，审计决定。它行使的是行政权力。