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武汉黄鹤楼门票涨至80元游客状告涨价违规
今年4月1日起,武汉黄鹤楼公园门票从50元涨至80元。湖北省武汉市市民漆先生查询相关法规后质疑涨价程序违规:一是涨幅过高,二是未举行任何听证会。近日,他拿起法律武器,要求省物价局撤销该涨价决定,并赔偿个人经济损失30元。而黄鹤楼公园和省物价局对该质疑的一致回应是:这次调价不是涨价,是重新核定价格,因而没有涨幅限制。 经反复协调,武昌区法院表示研究后再行答复是否立案。 游客: 三点质疑黄鹤楼涨价 漆先生4月4日上午到黄鹤楼公园游玩,发现门票从50元涨至80元。心有不快的他回去查阅相关资料发现,黄鹤楼公园此次涨价根本没进行价格听证,而且一次涨幅高达60%。 漆先生决定维权,他找到武汉大学社会弱者权利保护中心,委托其起诉本次涨价的最终批复者———湖北省物价局。 其起诉书就黄鹤楼涨价提出三点质疑: 首先,由湖北省物价局印发的《湖北省游览参观点门票价格管理办法实施细则》规定:“各级价格主管部门制定和调整价格时,原门票价格在50元以下的,提价幅度不得超过35%;50元至100元以内的,提价幅度不得超过30%。”但黄鹤楼一次调价高达60%。 其次,该细则还规定门票调整要向社会公示两个月。但黄鹤楼调价的批复时间是2月3日,4月1日起执行,不足两月。 第三,国家八部委的文件规定,实行政府定价的门票价格调整,要按规定进行听证,但黄鹤楼门票涨价并未举行听证会。 漆先生认为,黄鹤楼门票涨价在内容和程序上都违规,应当撤销。他还要求赔偿个人经济损失30元。 管理部门: 是重新核价而非涨价 当地《楚天都市报》记者就漆先生的质疑,先后采访了黄鹤楼公园管理处票务科和省物价局。而黄鹤楼票务科和省物价局的回应相当一致:这次调价是重新核定价格,不是涨价,二者性质不一样。 湖北省物价局有关人士介绍,黄鹤楼调价的理由主要有三点:首先,黄鹤楼公园2008年由4A级升为5A级,是四大名楼中唯一的5A级国家景区,但价格却是同级别景区中最低的;其次,黄鹤楼面积扩大,建设任务繁重,资金紧缺;第三,黄鹤楼公园上一次调价是2003年,此后一直没有调整。原本打算2008年调价,恰逢国家发改委要求清理全国门票价格,才拖到去年底。据物价部门核算,随着园区扩容,该园目前管理成本如按门票平摊,平均每张门票近70元。 这位人士称,这次调价是重新核价,并不是涨价。重新核价是由政府重新制定价格,重新核价没有任何上限,由政府评估后再行定价。 对于“各级价格主管部门制定和调整游览参观点门票价格,提价幅度不得超过35%”的规定,该人士仔细阅读后认为:细则中的“提价”只针对涨价行为。而对于“提价是否重新核价的结果之一”的疑问,此人士说:两者并不一样。 对于涨价前未公示足够时间的质疑,这位人士承认调价决定公示期不足两个月。 至于涨价未经听证的质疑,此人士表示,湖北省所有旅游景点的门票都未列入《湖北省价格听证目录》,因此黄鹤楼调价不需要听证。 专家: 重新核价仍需遵守涨幅规定 武汉大学法学院法学院博导、武汉大学社会弱者权利保护中心主任林莉红教授分析后指出,重新核价有三种结果,比原价高、保持不变、比原价低,即提价是重新核价的结果之一,因而重新核价凡遇提价仍需遵守有关限幅规定。 林莉红还表示,黄鹤楼实行政府定价,价格法规定政府定价应该举行听证,虽然《湖北省价格听证目录》未包括黄鹤楼等景点门票价格,但从法律角度讲,任何政府定价都应该依法举行听证会。 武昌法院: 研究后才决定是否立案 如此简单的小案,漆先生没有想到要打官司,似乎还不太容易。 6月4日上午,漆先生的代理人、武大社会弱者权利保护中心的李张威、申超两名志愿者,带着相关立案材料来到武汉市武昌区人民法院。在立案庭,他们跟法官反复协商,法官称上面有精神,拒绝受理材料。 李张威向记者介绍,至于具体是什么精神,当值法官没有明言,也不愿意出具不予立案的书面裁定。 两名代理人随后找到立案庭的骆庭长。骆庭长经与二人仔细协商后,拿走一份起诉状,但表示至于是否立案要先行研究再做定夺。 事后,武大社会弱者权利保护中心对记者称,他们将继续和法院沟通,争取立案。 外地游客: 黄鹤楼门票价格偏高 在黄鹤楼公园门口,一对外地来湖北旅游的北京中年夫妻在售票点转了转,最终放弃购票游玩。他们说:“门票80元一张太贵了,而且只是一栋楼。” 外地来鄂的旅客张先生与这对中年夫妻有同感:又不是什么真古迹,一栋建了二十年的楼,有必要这么贵吗?他由此表示对武汉旅游环境不满。 另一名从广东跟旅行团过来的卜先生,当从导游手中拿过门票时,也对价格表示惊讶,但他同时称黄鹤楼作为天下名楼,不管多贵,他都会进去参观一次。 黄鹤楼票务科一名工作人员说:调价后,游客并未减少,还在继续增加。和去年同期相比,3月增幅为87.31%,4月是46.37%,5月只有3%。而黄鹤楼方面认为,5月是旅游旺季,通常增长都不明显。 有市民称北京故宫博物院的门票仅60元时,黄鹤楼方面人士说:故宫属于文物景点,有国家财政支持,但黄鹤楼是园林景点,无财政支持,需自负盈亏,两者之间没有可比性。他认为尽管将门票价格调至80元,但在同级景区中,黄鹤楼价格依然偏低。
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