江北绿化工程处主任陈亮受贿27万、副主任罗开静受贿65万

　　讲述人：卢青，男，36岁，重庆市检察机关优秀侦查员、江北区人民检察院职务犯罪侦查局副局长。在“打黑除恶”专项斗争中获“个人三等功”。

　　讲述案件：江北区绿化工程处主任陈亮受贿27万元、副主任罗开静受贿65万元案。2009年10月12日，陈亮被江北区法院判处有期徒刑11年，同日，罗开静被判处有期徒刑12年6个月。

　　“罗开静面对生活压力时，选错了应对方法。这个错误毁了他的一生。”昨天，在江北区检察院，卢青这样对罗开静受贿案进行了总结，据介绍，罗开静家庭经济压力比较大，所得受贿款全交给了妻子，一部分用于了生活开支。

　　举报信有用信息少

　　罗开静负责江北区的绿化工作，这是一份扮靓重庆的绿色职业。但是，罗开静却利用手中的职权敛财。

　　“我们是在去年6月收到这封举报信的。”卢青回忆说，那是一封没有署名的信，之所以记忆深刻，是因为整篇举报信的内容只是一些泛泛的现象描写。但是，举报信里出现的一个做苗木生意的老板，却引起了卢青的重视。信里提到，这个人为了获得江北的一处绿化工程，曾给罗开静行贿。卢青说，找到这个老板，是了解这个举报是否真实的唯一办法。

　　“我们决定对江北的绿化行业进行调查。”卢青说，绿化一件大好事，不能让蛀虫把这件利国利民的好事当成敛财的机会。

　　亲朋做树苗生意

　　“我们用了两周时间，对江北的绿化工程进行了一次调查。”卢青说，江北由于大开发、大建设，绿化工程量很大，“我们发现，这中间的利润空间大，树苗来源的中间环节比较多，容易滋生腐败。”

　　“这次调查有两大收获，我们找到了举报信中的那位老板。”卢青说，发现他与绿化处的合同很多。同时，职侦干警还发现了一个有意思的情况。罗开静的上司、主任陈亮，他的亲戚、朋友，有很大一部分都在从事树苗生意。“亲朋做的生意，与自己负责的项目有直接利益联系，这已经很说明问题了。”卢青说，经过汇报后，江北区检察院决定立即对该老板、罗开静等人动手，而且就以罗开静为突破口。

　　被抓后脸色大变

　　职侦干警先找到举报信中那位做苗木生意的老板，经过反复做工作，他初步交代了一些行贿事实。

　　该老板交待，除了涉及罗开静，陈亮也收了他的钱。而在询问该老板的时候，罗开静、陈亮等人正在云南出差。为了给罗开静他们一个措手不及，决定在机场抓人。在飞机机舱门前，干警走上去出示证件，叫他去调查一些事情。当时，罗开静的脸色就变了。

　　由于事出突然，罗开静面对检察机关的询问毫无准备。沉默了2个小时后，就开始交待自己利用直接负责江北区绿化工程之便，收受树苗生意老板钱财的事实。罗开静的心理防线突破之后，还主动交代了自己把妻弟的一所房子卖给前述那位苗木老板，但自己收了30万元房款并没有过户，该老板还把钥匙也还给了自己的犯罪事实。

　　而65万元的受贿，就发生在短短的1年时间里。他的上司陈亮，几乎同时交待了在这一年里，受贿27万元的事实。

　　启示警言》》

　　亲朋裙带现象

　　容易滋生腐败

　　只用了一个多月时间，就侦破了陈亮、罗开静受贿案，江北区检察院通过侦破过程中了解到的情况，向绿化行业发出了检察建议。

　　江北区检察院分析，该案反映出的绿化工程建设过程中的不规范行为较突出。有的绿化工程未严格实行招投标；资金投入较大的虽经过了招投标，但能够中标的仍然是行过贿的个别单位。同时，亲朋裙带现象明显。

　　绿化工程造价主要是由劳务和林木组成，这两项的市场价格缺乏参照，伸缩性大，给行、受贿双方暗箱操作，提供了客观条件。

　　该工程处的工程大多数都在100万元以下，并且具有点多、线长、面广、维护常态化的特点，自主决策权力集中，运行不规范。权力集中又不能有效监督，必然容易滋生腐败。

　　江北区检察院建议，必须坚持和规范绿化工程中的招投标行为，形成有效的内部和外部监督机制。