太原向国家园林城市迈进——对话太原市市长张兵生、北京林业大学园林学院院长李雄

　　又是一年春来到，熙阳普照、万木复苏。

　　2月26日，太原市委、市政府召开创建国家园林城市动员大会，明确提出力争在今年进入国家园林城市行列。此举意味着太原市今后将着重在百姓所居房前屋后，努力营造一个群楼如画、绿树成荫、风和鸟鸣、路洁似洗、芳草如茵的良好生态环境，市民将因之而拥有一个更美好、更温馨的家园！

　　那么，太原为什么提出在今年内成功冲刺国家园林城市？这对太原这样一座资源型、工业型、缺水型的北方城市而言，又具有什么样的重要意义？近日，本报记者约请太原市委副书记、市长张兵生和北京林业大学园林学院院长、博士生导师李雄，结合太原园林绿化建设现状进行分析。

　　1、国家园林城市评选是对一个城市生态环境是否宜居最严格、最苛刻的考试。对太原而言，申报国家园林城市具有特别重要意义

　　观点摘要：

　　★有利于建立健全城市生态安全的绿色屏障

　　★关系到每位市民生存质量与生活水平

　　★是一项不折不扣的民生工程

　　记者：国家园林城市门槛很高，太原是一座典型的资源型、工业型、缺水型的北方城市，为什么要提出在今年内成功冲刺国家园林城市？这具有什么样的重要意义？

　　张兵生：太原申报国家园林城市意义重大。

　　首先，太原创建国家园林城市是坚持科学发展观、加快绿色城市化步伐的迫切需要。太原环境与生态建设欠账较多，参与创建国家园林城市，有利于促进太原园林生态建设取得质的飞跃，建立健全城市生态安全绿色屏障，促进人与自然和谐发展。

　　其次，创建国家园林城市是增强城市综合竞争力、推动经济社会发展的重要举措，通过创建国家园林城市来改善生态环境，借以提升太原城市品位与形象，吸引更多投资者和人才前来投资创业。

　　最为重要的是，太原城市生态环境关系着每一位市民的生存质量和生活水平。对久居在太原这样一个地处黄土高原腹地、干旱少雨、植被稀疏、水土流失严重、生态环境脆弱的城市里的市民而言，拥有一个绿树成荫、生态优美的人居环境显得尤为重要与迫切。

　　李雄：“国家园林城市”是国内目前开展最早、影响最大、难度最高的一项生态建设目标。作为北方重要的能源重化工基地，创建“国家园林城市”，势必极大促进太原生态环境建设，达到经济发展与环境建设同步，物质文明和生态文明双赢的局面。

　　创建“国家园林城市”对于太原这种工业型和资源型的城市尤为重要，对太原市而言，创建“国家园林城市”是一项不折不扣的民生工程，也将为太原市民提供更多休憩场所。

　　2、目前，太原市园林绿地“数量增加”“类型多样”“质量提升”，但仍存在薄弱环节，成功创建还需付出艰辛努力

　　观点摘要：

　　★园林绿化三大指标均已达到评比基本要求

　　★尽快调整完善城市绿地系统规划

　　★绿地建设应更加均衡合理

　　记者：太原园林绿化建设现状如何？尚存在哪些问题与不足？

　　张兵生：近几年，太原全市上下围绕建设生态宜居城市目标，全面推进城市环境综合整治，城市园林绿化工作取得显著成绩：园林绿化三项基本指标均呈稳步增长态势，去年绿化覆盖面积新增232.6公顷，公共绿地面积新增141.8公顷，人均公共绿地面积新增0.6平方米。绿化重点工程建设取得重大成果，社会绿化蓬勃开展。

　　但必须清醒地看到，太原园林建设仍存在诸多薄弱环节：从绿化质量上看，特色不鲜明；从绿化结构上看，发展不平衡；从绿化管理上看，机制不灵活，规划对园林绿化的指导作用发挥不够，园林绿化规划编制欠账较多。一句话，太原要想成功创建国家园林城市还需付出很大努力。

　　李雄：太原市园林绿化工作近年来取得了很大的进步，绿化建设水平也有很大的提高，具体表现为：

　　“数量增加”——近几年太原园林绿地数量发展迅速，绿化覆盖率达到34.65%，绿地率29.8%，人均公园绿地9.6平方米，园林绿化三大指标均达到国家园林城市评比基本要求，这样的发展速度对于一座北方干旱缺水城市来讲是难能可贵的。

　　“类型多样”——从近期绿地建设的类别看包含了各种绿地，不仅关注大环境的普遍绿化工作，而且在公园绿地建设类型上也多种多样，有城市综合性公园、滨河绿地、湿地公园、植物园等。

　　“质量提升”——从迎泽东、西大街绿化工程、漪汾公园、学府公园等街道绿化建设情况来看，太原在园林规划设计水平、植物景观建设水平方面较过去都有了极大提高。

　　针对上述薄弱环节，太原今后应尽快调整完善城市绿地系统规划，更多地从市域广度思考城乡一体化生态环境建设，使绿地建设更趋均衡合理，同时综合考虑绿地地域性景观特色。

　　3、历经多年坚持不懈努力，太原生态环境质量与水平取得质的突破，创建国家园林城市正逢其时

　　观点摘要：

　　★更高标准审视、更新理念谋划、更大力度推进

　　★2009年具备了申报的基本条件

　　★促进生态建设、提高市民生活质量才是根本

　　记者：太原为何把2009年确定为创建国家园林城市的“冲刺之年”？

　　张兵生：2004年，太原市正式启动创建省级、国家级园林城市工作，2005年太原被正式命名为省级园林城市，这就意味着太原创建园林城市工作站在新的历史起点上。经过全市上下近4年时间的精心准备，市委、市政府正式决定在今年申报国家级园林城市。应该讲，历经多年坚持不懈努力，太原生态环境质量与水平取得质的突破，所以在今年申报国家园林城市可谓正逢其时。

　　今年，太原将用更高标准审视创建工作，用更新的理念谋划创建工作，用更大的力度推进创建工作，力争今年进入国家园林城市行列，全力打造一个空气清新、环境优美、四季常青、生态良好的新太原。

　　李雄：太原在生态环境建设方面过去欠账太多，与其它省会城市相比，太原的园林绿化建设在全国的地位并不高。经过近年的努力，太原生态环境质量与水平取得质的突破，到2009年具备了申报的基本条件。

　　创建国家园林城市是政府今年的工作目标，但我想通过创建国家园林城市加快太原市的生态环境建设，提高市民的生活质量才是根本。

　　4、太原申报国家园林城市，须结合自身实际情况，着重在5个方面发力

　　观点摘要：

　　★努力把太原建成最具北方特色的现代化宜居城市

　　★对于植物园的建设应给予更多关注

　　记者：结合自身实际情况，太原创建国家园林城市主要应从哪几方面发力？

　　张兵生：创建国家园林城市，太原将从以下5个方面来发力：

　　一是要在规划上做文章，做到“规划见绿”。所有新改扩建工程在办理规划手续前，均需实行绿化设计专项审查。凡绿地率不达标的，不得办理竣工验收手续，不得交付使用。

　　二要在规模上做文章，完善绿地体系。建设以山体为绿被，以河流水系、交通绿地为脉络，街道、小区、单位绿地为补充的点、线、面有机结合的城市绿地生态体系。

　　三要在养管上做文章，提高绿化效益。大型公共绿地、道路绿化要通过公开招投标，由专业队伍养护管理，保证养护质量；小区绿地、单位绿地和小块街头绿地，由城区、街办、物业管理公司和单位搞好管理。

　　四要在资金上做文章，增加绿化投入。凡新建建筑项目，绿化投资要占建设总投资的2%以上。新建道路绿化投资要占道路建设总投资的8%以上。单位附属绿地建设资金由单位自行解决；居住区绿地建设资金由所有权单位或开发商负责解决。

　　五要在用地上做文章，落实绿地指标。规划部门要尽快完成今年园林用地选址工作，棚户区改造原则上以降低建筑密度，增加绿地、休闲场所为主。

　　总之，创建国家园林城市一定要以绿色经济理念为指导，确保让人民群众真正拥有绿茵遍地、繁花似锦的绿色空间，努力把太原建成最具北方特色的现代化宜居城市。

　　李雄：太原创建国家园林城市我建议主要应从以下几个层面做好工作：一是尽快修编和完善两个规划，即《城市绿地系统规划》和《植物多样性保护规划》。二是从用地、资金、规划设计和管理等方面予以保障，争取使今年的绿化工作能够有新的突破和进展。特别是对于植物园的建设给予更多的关注。三是加大争创园林城市的宣传力度，使争创园林城市的工作深入人心，落实到各个方面。

　　5、生态建设不仅仅局限于城市规划与建成区，太原在园林绿化和景观建设上应进一步挖掘地方特色文化资源，参照生态园林城市标准持久推进

　　观点摘要：

　　★太原应始终坚持节约型园林建设的观念

　　★打造具有地方文化特色的植物景观

　　记者：作为一位从太原走出来、多年从事城市园林学研究的专家，你对太原参与创建国家园林城市有什么精辟建议与独到见解呢？

　　李雄：我个人认为，太原在参与创建国家园林城市中一定要注意以下几个方面：

　　首先，国家将可能在今年出台国家园林绿化新标准，将城市园林绿化建设水平分为园林城市和生态园林城市两个等级。太原在创建中应参照生态园林城市的标准从长计议，将国家园林城市创建和未来国家生态园林城市的建设目标统筹起来，使生态环境建设系统、持久地进行下去。

　　其次，城市生态环境的改善不能局限在城市建成区与规划区，而应从市域、区域的角度考虑更大范围生态环境建设问题。太原市具有“一水中分、三山环抱”自然环境优势，应充分发挥这些优势，注重城乡统筹与大环境绿化建设工作。

　　第三，因为太原是典型的缺水型北方城市，因此，在园林绿化建设中应始终坚持节约型园林建设的观念。具体反映在节水灌溉、雨水收集、乡土植物应用、冷季型草坪数量的控制、大树移栽的控制等各个层面。在园林绿化和景观建设上应深度挖掘地方文化资源，构建具有地方文化精髓的景观。在园林植物的应用上应尽量采用乡土植物，避免一味盲目追求高档树种，以打造具有地方文化特色的植物景观。