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“五环相扣”建设生态昆明 六大举措建设“低碳昆明”
[日期:2011-01-17]  来源:昆明日报   作者:张锦   发表评论(0)打印



  绿化是昆明第一形象,生态是昆明第一基础设施,良好的生态环境和优越的自然禀赋,是昆明最具魅力的城市品牌、最富竞争力的独特资源。过去5年,昆明市委、市政府通过各项举措的实施,走出了一条“低投入、低能耗、低污染、高产出”的可持续发展之路。面对“十二五”,早有谋划的昆明将坚持环保优先、生态立市,持续强化生态修复和环境保护,全面推进生态文明建设,加快建设资源节约型、环境友好型社会。通过实施建设“低碳昆明”、加快滇池污染治理、建设市域绿地系统、健全环境保障机制、整治城乡人居环境5大战略,并使之形成“五环相扣”之势,最终实现人与自然和谐共生,经济社会永续发展。

  1六大举措建设“低碳昆明”

  “十一五”期间,昆明通过一系列举措的实施,到2010年,全市万元GDP能耗比2005年降低20%,化学需氧量排放总量控制在2.4万吨以内,在2005年的基础上削减0.45万吨,削减率15.9%。

  “低碳昆明”建设的总体目标是,到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放在2005年的基础上下降40%以上。为此,昆明将从调整能源、产业结构、打造低碳建筑,构建低碳交通,推行低碳生活,创建低碳社区,增强区域碳汇能力,完善组织保障6大方面开展“低碳昆明”建设。未来5年中,水电、油、气能源在全市能源构成中的占比将大力提高,以此降低煤炭消费比重。冶炼、化工、建材、能源等重点行业将实施低碳化改造,遏制“两高”(高耗能、高排放)行业发展。同时,政府将挖掘信息服务、金融保险证券、物流、中介、咨询服务等产业的发展潜力,精心培育新兴低碳产业集群。

  “低碳昆明”建设将逐步纳入制度化轨道,建立一个由政府引导和支持,以市场为导向,合理高效的激励约束机制。实行目标责任制,按照属地管理原则,逐级分解和签订低碳昆明建设工作目标责任书,纳入全市年度目标管理考核。

  2未来5年投400亿扮靓滇池

  省九湖水污染防治督导组认为,过去5年,是昆明治理滇池完成项目最多、投资最大和成效最明显的5年。“十一五”期间,昆明加大了滇池水污染防治投资力度,工程项目和投资总额分别为“十五”规划的2.57倍和7.69倍。去年前10个月,滇池海综合营养状态指数同期下降11.8%,水体透明度上升72.9%。

  “十二五”期间,昆明将以滇池重点流域和区域治理为突破口,对水源保护区的核心区域等生态环境重点区域实施严格保护,禁止一切开发建设活动。所涉及的工程项目多达66项,管理类项目23项,估算总投资400亿元。能使处理后的滇池水达到3类水质的“臭氧净化”试验项目将于今年2月展开试运行;今年3月前,滇池湖滨生态湿地内将种植1万亩能有效吸收氮、磷的中山杉;从今年开始,滇池外海和草海将在10平方公里的水面上控养水葫芦,最终实现富营养化湖泊水体氮、磷消减和资源化利用。

  当前,滇池治理正处于污染治理向生态修复逐步转变的阶段,下一步,滇池治理将抓好“十二五”规划项目的启动实施,继续全力推进主城雨污分流排水管网工程建设、主要入滇河道及支流沟渠水环境综合整治工程、滇池湖滨生态建设、环湖截污工程、滇池外海主要入湖河口及重点区域生态清淤等重点工程,力争滇池水早日变清。

  310年内新增绿地4384公顷

  未来10年,昆明市将新建绿地4384公顷,使现有的2400公顷绿地增加到6000多公顷。为此,昆明市将在市域内建立以水源保护区、自然风景区、各类大中型公园、农田、林地为主的面状绿地,在主要河流、公路、铁路等沿线开辟带状绿地。

  截至2010年,昆明市辖区各类植物造林95000亩,至此,昆明森林总面积已超过一万平方公里。今后5年,昆明将大力推行人居生态环境建设,增加公共绿地面积,做到市民步行5分钟或500米就能到达一块绿地公园,实现市民享受公共绿地资源的公平性与可达性。“十二五”期间,通过城市生态隔离林带建设、绿色通道建设、城镇绿化建设和村庄绿化建设4大工程的重点开展,全市新增绿地面积将达近60万亩。其中,能新增公共绿地51000多亩的茶高山公园、滇越铁路主题公园等9大全市性公园也将在“十二五”期间建成。昆明市绿化将主要采用云南樟、香樟、滇润楠、滇朴等13个基调树种和棕榈、小榕、水杉等25个骨干树种,其中滇朴、滇润楠拟选为昆明市市树。

  “十二五”期间,城市生态隔离林带建设、绿色通道建设、城镇绿化建设、村庄绿化建设工程将成为昆明的重点建设项目,由此可新增绿地面积39600公顷。在城镇绿化建设方面,流域内城镇以拆违建绿、治脏变绿、见缝插绿、庭院绿化为主,500万株植树计划将逐步实施。

  4大力发展新型环保产业

  生态环境是生产力,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。为此,昆明确立了生态环境保护优先原则,并建立新的政绩考核制度。同时,建立利益导向机制,制定补偿政策和激励措施,以及完善公众参与机制,也将是“十二五”期间健全环境保障机制的主导。

  昆明在提高监管水平,加大环保执法力度并全面推行污水处理、垃圾处理、固体废弃物处置付费的同时,“谁开发、谁保护,谁投资、谁受益”将成为建立生态环境补偿机制的原则。与此同时,广泛开展创建环境优美乡镇、文明生态村、环境友好企业,以及绿色社区、学校、商场等一系列活动,也能增强公众的环境保护意识。

  “十二五期间”,昆明将依靠科技创新大力发展新型环保产业。首先要大力推进人口、资源、环境领域的科技创新,加强生态环境保护建设、清洁生产、资源可持续利用等方面的科技攻关。在发展新型环保产业过程中,注重开发减量化、再利用和资源化技术,以促进静脉产业的发展。同时注重采用低投入、低消耗、高效率的经济运行模式,切实转变经济增长方式。

  5建立农村垃圾收运体系

  到2015年,全市农村饮用水合格率将达到96%,104万农村人口可解决饮用水安全问题。同时,困扰农村生活环境的废水、垃圾处置效率也将大幅度提高,50%以上的建制乡镇驻地生活废水将实现集中处理,有条件的乡村生活污水实现分散污水处理,农村生活污水集中处理率将达到30%。滇池流域内的450个自然村将建成垃圾收集、清运体系,农村垃圾清运处置率将达到60%以上。

  对于农村来说,无序的畜禽养殖也是导致农村环境脏、乱、差的重要原因。为此,“十二五”期间,昆明市将大力开展畜禽养殖环境监管及污染防治工作,在对选址不当的养殖户实施搬迁或关闭的同时,对规模以上的养殖场进行规范和治理。此外,在“一湖两江”流域“全面禁养”的基础上,深化“以奖促治”措施,扶持其它区域规模养殖场建设符合要求的环保设施,提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率。在大力推进标准化规模养殖的同时,还将推广畜禽养殖污染防治技术。

  “十二五”期间,规模化养殖场及养殖小区内还将建设大中型沼气池20座,使示范区的农业废弃物资源化利用率达90%以上,逐步改变农村能源结构、减少农村废弃物造成的面源污染量。

 

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