上世纪末，濮阳市曾以规划起点高、绿化率高、街道宽广整齐而闻名全国，先后获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”等“七城二奖”荣誉称号。

　　然而，近一个时期以来，濮阳市城市建设与管理日趋滑坡，不仅严重影响了城市形象，制约了城市发展，也给群众生活带来很大负面效应。

　　据统计，濮阳市2009年城镇化率为35.4%，低于全省37.7%、全国46.6%的平均水平，发展任务艰巨，推进城镇化的建设愈来愈紧迫。

　　“把中心城市综合提升工程作为重塑濮阳形象、再创城市品牌。”濮阳市委书记段喜中认为，濮阳中心城市建设具备一定的基础，有较大的城市框架，一定的城市绿化水平和不断提高的市民素质。但城市功能不全、亮点不多、管理不到位等问题日益突出，降低了城市影响力和承载力。

　　龙乡期待蜕变，如盼甘雨……

　　不进则退慢进也是退

　　11月初，濮阳市组织了以解放思想为主旨的大规模考察，对相邻的豫北五市和山东的菏泽、聊城等地进行了参观考察和交流学习。

　　兄弟城市的发展速度和发展劲头让随团的不少领导干部都为之震撼。市林业局局长张白昂感慨地说：“出去看了以后才深深地感受到了差距。”

　　怎样实施赶超？濮阳选择了在思想观念、干部作风、发展环境等方面率先突破，加快城镇化进程，实施中心城市综合提升工程。

　　濮阳市委书记段喜中说：“不进则退、慢进也是退。只有准确定位，综合提升，濮阳才能真正实现赶超。”

　　谋定而动蓄势待发

　　11月24日，濮阳市制定下发了《中共濮阳市委、濮阳市人民政府关于强力实施中心城市综合提升工程的意见》、《濮阳市中心城市综合提升工程实施方案》，并于11月25日召开全市加快城镇化进程暨实施中心城市综合提升工程动员会。

　　以全市开展的“一创双优”集中教育活动为契机，启动实施中心城市综合提升工程，计划用2年左右的时间，着力推进工业化、城镇化、农业现代化协调推进和城乡统筹快速发展。

　　通过建设、改造、管理、教育等途径，规划四个时间节点，以改善人居环境、完善城市功能、提高承载能力、加快城镇化进程为目的，全面提升中心城市建设管理水平，加快建设富裕和谐美丽新濮阳。

　　明年春节前，以集中整治市容环境“六乱”为重点，启动部分设施改造和规划建设项目；明年五一前，以城市设施改造为重点，巩固“六乱”整治成果，有计划地推进城市建设；到明年年底，以城市建设为重点，实现管理出规范、改造出效果、城市出形象；到2012年底，全面开展城市建设，推动中心城市大发展、大提升。

　　市长王艳玲说：“这是适应当前濮阳经济社会发展、城市发展和提高人民群众生活质量的需要，是把濮阳打造成为有较强影响力和辐射带动能力的区域性中心城市的必须之举。”

　　从民生抓起着力全局发展

　　“公交车上让坐的多了遵守交通规则的人多了，电动三轮车乱跑乱拉人少了，店铺街道整洁了……”近期，在大河网濮阳频道的论坛上总能看到类似的留言，在市民眼中，濮阳市的环境一天天地变靓了。

　　而一个多月以前我们看到的是违法建设、私搭乱建屡禁不止，城市“牛皮癣”随处可见，户外广告设置杂乱，店外经营、占道经营、乱堆乱倒垃圾现象比比皆是，电动三轮违章行驶、交通拥堵车辆随处停放......

　　“都是‘一创双优’带来的变化１提起时下的城市面貌的转变，在濮阳投资的上海闵原集团董事长蒋厚龙激动地说：“我看到了发展的希望。”

　　“产城融合，产城一体”是中心城市综合提升工程的重点。以产业集聚发展实现经济增长和人口集中，通过新兴产业体系构建，增强城镇经济实力和承载能力，广泛吸引农村人口向产业集聚区转移，推进城镇化建设。

　　推进城镇化包括城市建设、小城镇建设、新农村建设等，中心城市综合提升属城市建设范畴，是加快城镇化进程的一项重要内容，二者相辅相成，互为促进。

　　“加快城镇化进程和中心城市综合提升，切合当前濮阳的实际情况，顺应发展，势在必行。”段喜中说，要首先从关乎群众的小事抓起，做好全局发展的大文章。

　　抓住时机谋求发展

　　强力实施中心城市综合提升工程，是加快城镇化进程、推进城乡一体化发展的需要，是打造城市品牌、优化招商引资环境的必然要求，对提高中心城市辐射带动能力、实现经济社会又好又快发展具有重要意义。

　　濮阳既面临着承接环渤海经济圈和中原经济区“双重辐射”的良好机遇，也面临着周边城市快速发展带来的竞争挑战，处在兴衰进退的重要关口。

　　面对严峻的内外形势，濮阳迫切需要优化城市发展环境，进一步提升中心城市的核心竞争力，以赢得更多发展机遇，实现在提升中振兴、在竞争中崛起。

　　“濮阳地处冀鲁豫三省交会处，结合濮阳的实际，促使‘三化’协调科学发展，实现省际交会的重要支撑点。”段喜中说：“下一步，我们的产业结构调整、交通网络构建都将进行重新定位，濮阳一定会成为省际交会处最有吸引力的城市。”

　　重塑形象再创品牌

　　“离上次回家还不到二个月，没想到家乡变化这么大１在郑州工作的濮阳市民张小杰刚下车就感到了变化：“以前车站一带是最乱的，现在没有占道经营了，马路上既顺畅又干净，绿化也比以前强多了。”

　　治理城区“六乱”现象，完善公共设施，补充环卫设施，合理布局，规范管理。

　　启动濮上路、昆吾路等10条市政道路建设，彻底打通断头路；开工建设北环路、西环路，形成环城路网；改善城区周边现有公路通行条件，完善城市交通网络。

　　实施人民路、中原路等9条城市主次干道路口处的强弱电线缆入地改造、道路亮化工程，打造风格多样、层次分明、错落有致的城市亮化景观。

　　充分利用黄河水和南水北调的水资源，建设“一库”（引黄调节水库），提升“四河”（卫都河、濮上河、马颊河、濮水河），引水入城，打造城区水系景观。

　　实施“城市公共绿地建设工程”，加强绿地景观改造，以拆墙透绿、拆违建绿、植树补绿为重点，增补修整沿街绿化，打造绿化精品带，扩大城区绿化成果。

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　　实施中心城市综合提升工程，对城市面貌包括市民的精神面貌和文明素质将有很大的提高，一个文明、和谐、美丽的新濮阳正在焕发新颜。