第三章  城市化发展目标

　　第十三条  城市化水平

　　武安市域人口、城镇人口、城市化水平预测

　　年　限 市　域　人　口 城镇人口

　　（万人） 城市化水平（％）

　　人口数量（万人） 年均增长率（‰）

　　2002年 71.2  23.5 33

　　2010年 74.6 6 33.6 45

　　2020年 78.4 5 47.0 60

　　第十四条  城市化发展总体战略

　　规划武安市城市化发展总体战略为：实施一心、五区、四点战略，即加强中心市区建设，以五个经济区为基础，突出发展磁山、矿山、阳邑、贺进四个中心镇，合理发展一般镇，采取切实可行的政策措施，吸引农民进城，扩大市区和建制镇镇区的人口规模，提高城镇建设质量，加快城市化进程，带动和促进全市经济社会发展。

　　第十五条  城市化途径

　　1、加快市区发展，近期建成中等城市

　　进一步扩大市区规模，按照中等城市建设标准和要求，搞好市区建设。要深入研究城市产业发展方向，在突出发展冶金工业的同时，加快高新技术产业的发展步伐，发展新兴产业，同时应加大环境治理力度，搞好城市生态环境建设，注重城市景观环境改善，突出城市特色，建成河北省南部地区特色鲜明、经济繁荣、环境优美的现代化中等城市。

　　2、相对集中，建设好中心镇

　　加快磁山、阳邑、矿山、贺进四个中心镇发展。一是要建设好中心镇的工贸小区，发展经济，为集聚人口提供基础条件；二是要扩大城镇区人口规模，规划期末，由目前几千人扩大到2万人左右；三是要多方筹集资金，加快基础设施建设。解决好供水、排水、供电、电信、集中供热、供气、主要道路铺装以及绿化建设，为集聚产业、人口创造条件。

　　3、在产业结构调整中，将二、三产业集中布置

　　要充分利用企业产品结构调整、设备更新改造等机会，将全市的乡镇工业集中到工业小区中。在工业小区中要规划建设污水处理厂、配套生活小区及综合服务区等设施，使生产生活都有一个良好的环境。

　　4、村庄改建应注意适当集中

　　村庄规划建设中，凡有条件合并的村庄，都应统一规划,在市政公益事业上，要由合并的村庄合办。由统一的投资公司办这些事业，实现统一布置。要在合并后的中心村建设公共服务设施，使村庄从人口规模上和设施布置上向城市化迈进。

　　5、引导村镇居民把资金投入到城镇建设上

　　村镇建设方面，各镇（乡）应统一规划，对于规模小、压占矿脉及良田的村庄，经济条件允许时，要向中心村、集镇或镇区集中，以提高资源利用率，提高生产效率，加快城市化建设。对于这种合并搬迁，必要时政府要给予一定的政策优惠和经济补贴。

　　新建与合并村庄要坚持节约资源和持续发展的原则。建议中心村要达到2000－5000的人口规模，建制镇区要达到5000－20000人口规模。

　　第四章　城镇布局规划

　　第十六条  城镇空间布局

　　2002年武安市域有市区、12个建制镇和9个乡，近期城镇数量不变，远期北安乐乡、西土山乡、北安庄乡、上团城乡撤乡建镇，2020年全市设中心城市1个、16个建制镇和5个乡集镇。

　　市域城镇在空间上呈一心、两轴、两带格局。一心为中心市区，两轴为沿309国道和邢峰公路分布的中心城镇轴，两带为南、北洺河川的城镇分布带。

　　第十七条  城镇等级、规模结构

　　规划城镇分为中心市区、中心镇、一般建制镇三个等级。其中中心市区1个，中心镇4个（贺进镇、阳邑镇、矿山镇、磁山镇），一般建制镇12个。中心市区是全市中心，贺进镇区为北氵名河川西部区域的中心。磁山镇为东南部经济区的中心镇，矿山东北部区域的中心镇，阳邑镇为南氵名河川西部区域的中心镇。规划各城镇规模结构如下表。

　　城镇规模结构规划表

　　城镇名称 城镇人口（万人） 城镇建设用地（Ha）

　　2002年 2010年 2020年 2002年 2010年 2020年

　　武安镇（市区） 12.51 22.0 30.0 1719 2530 3300

　　伯延镇 0.87 0.9 1.0 101.6 110.7 120.0

　　午汲镇 0.53 0.55 0.6 83.7 74.3 72.0

　　康二城镇 0.76 0.8 0.9 81.9 88.0 99.0

　　大同镇 0.57 0.6 0.7 75.8 72.0 84.0

　　邑城镇 0.62 0.66 0.7 75.0 79.2 84.0

　　徘徊镇 0.53 0.56 0.6 57.2 61.6 63.0

　　矿山镇 0.55 0.61 0.7 64.9 72.0 82.6

　　冶陶镇 0.52 0.54 0.6 62.9 64.8 72.0

　　阳邑镇 0.93 1.02 1.1 103.0 117.3 126.5

　　淑村镇 0.63 0.65 0.7 80.6 74.8 84.0

　　磁山镇 3.47 4.17 6.92 479.6 500.4 830.4

　　贺进镇 0.82 0.84 0.9 87.7 100.8 97.2

　　北安乐镇   0.6   72.0

　　西土山镇   0.5   57.5

　　北安庄镇   0.5   60.0

　　上团城镇   0.5   59.0

　　合计 23.3 33.9 47.52

　　3072.9

　　3945.9

　　5363.2

　　第十八条  城镇职能结构

　　武安各城镇职能较为明显。规划城镇职能结构见下表。

　　城镇职能结构规划表

　　城镇名称 城　　　镇　　　职　　　能

　　市区 全市的中心城市，邯郸市的卫星城。

　　磁山镇 市域南部地区以发展冶金、煤炭工业为主的综合型中心镇。

　　阳邑镇 以发展商贸业为主的商贸型城镇。

　　贺进镇 市域西部地区以发展旅游服务业为主的中心镇。

　　矿山镇 市域东北部地区冶金、煤炭工业基地，工矿型的中心镇。

　　邑城镇 以发展工副业为主的城镇。

　　徘徊镇 以发展冶金、建材业为主的工矿型城镇。

　　康二城镇 以发展煤炭工业为主的工矿型城镇。

　　冶陶镇 以发展建材业为主的工矿型城镇。

　　大同镇 以发展煤炭工业和生态农业为主的城镇。

　　淑村镇 以发展建材工业为主，农业为辅的城镇。

　　午汲镇 以发展城郊型经济为主的工矿型城镇。

　　伯延镇 以煤炭、建材工业为主的工矿型城镇。

　　北安乐镇 以发展建材工业和生态农业为主的城镇。

　　西土山镇 以发展建材、钢铁工业为主的工矿型城镇。

　　北安庄镇 以发展建材、煤炭工业为主的工矿型城镇。

　　上团城镇 以发展煤炭、冶金工业为主的工矿型城镇。

　　第十九条  乡村布局发展原则

　　乡村居民点布局发展应遵循以下原则：

　　1、相向发展的原则。地形较平坦地区，且相距较近的村庄，在建设上，应互相靠拢。一方面，为农村基础设施共建、共享做准备；另一方面增加人口的聚集程度，为提高农民的综合生存条件打基础。

　　2、相对集中发展的原则。自然村规模小，生活条件相对较差，地处深山的地区，应根据具体情况进行搬迁，改变深山区农民的生存环境。

　　3、协调发展的原则。乡政府驻地是其所处地域的中心，应加强建设。此外，还应加强规模较大、经济基础较好村庄的建设引导，使其成为周围村庄的中心，带动其他村庄共同发展。

　　第五章　城镇建设用地及空间协调规划

　　第二十条  用地及空间协调布局原则

　　坚持保护耕地、节约用地、各类用地协调发展的原则，贯彻可持续发展的战略方针，促进城乡各项事业的协调发展。

　　第二十一条  用地及空间协调发展规划

　　市域空间总体上可分为基本农田区、城镇建设区、乡村建设区、独立工矿区、生态敏感区、河流水系、环境景观综合控制区等7大类型。

　　1、基本农田区

　　根据《武安市土地利用总体规划》的要求，切实保护好基本农田，城乡建设不应占用该类土地，若必须占用时，应按有关规定办理。

　　2、城镇建设区

　　城乡建设应不影响地下矿产资源开发。已压占矿体的城镇和其它永久性建筑，在没有搬迁以前，禁止对地下矿产资源的开采。

　　新增建设用地应优先利用非耕地和劣质耕地。

　　该类用地主要供城镇建设使用，各城镇建设用地规划如下表。

　　城镇建设用地规划表

　　城镇名称 建设用地（Ha） 人均建设用地（M2/人）

　　2002年 2010年 2020年 2002年 2010年 2020年

　　武安镇（市区） 1719 2530 3300 137.5 115 110

　　伯延镇 101.6 110.7 120.0 127.0 123 120

　　午汲镇 83.7 74.3 72.0 158.0 135 120

　　康二城镇 81.9 88.0 99.0 107.7 110 110

　　大同镇 75.8 72.0 84.0 133.0 120 120

　　邑城镇 75.0 79.2 84.0 121.0 120 120

　　徘徊镇 57.2 61.6 63.0 108.0 110 105

　　矿山镇 64.9 72.0 82.6 118.0 118 118

　　冶陶镇 62.9 64.8 72.0 121.0 120 120

　　阳邑镇 103.0 117.3 126.5 110.8 115 115

　　淑村镇 80.6 74.8 84.0 128.0 120 120

　　磁山镇 479.6 500.4 830.4 138.2 120 120

　　贺进镇 87.7 100.8 97.2 106.7 108 108

　　北安乐镇   72.0   120

　　西土山镇   57.5   115

　　北安庄镇   60.0   120

　　上团城镇   59.0   118

　　合 计 3072.9

　　3945.9

　　5363.2

　　131.9 116.4 112.9

　　3、农村建设用地区

　　该类用地应以现状用地为基础，通过土地整理和内部改造解决。规划期内随着城市化发展，该类用地将有所减少。

　　4、独立工矿区

　　鼓励和引导零星分布的独立工矿点向城镇工业小区集中，应加强分布面较广的矿点采掘管理，尤其是尾矿和矿渣，应妥善处理，严禁压占农田，并应作好复垦或绿化。

　　5、生态敏感区

　　严格保护由生态防护林带、自然风景旅游区和人文景观旅游点、山体、水体等组成的绿色空间，严禁非法建设和利用。

　　四里岩水库、鼓山水源地为武安市区水源地，四里岩水库上游流域和鼓山水源地周围约58平方公里为生态敏感区，禁止建设对水源有污染的项目。

　　6、河流水体

　　积极有效地保护现有河流水体，加强市域河流和水库流域及沿岸的绿化建设，搞好小流域治理，控制有害物质进入水体，保护好宝贵有限的水资源。

　　7、环境景观综合控制区

　　（1）绿色通道环境景观

　　加强邯长铁路、309国道、邢峰公路、邯沙线、平涉线、磁阳线、名峰线、武邑线、武磁线等交通干线两侧林带建设，形成沿路大于30米宽绿色长廊，改善交通环境景观。

　　（2）防护林体系景观

　　重点实施南北氵名河和马会河两侧的防护林工程，保护河道、水体，改善沿河景观。沿河防护林的宽度，应据河流沿岸的立地条件而定。

　　（3）风景旅游线路及旅游区环境景观

　　加强风景旅游沿线环境景观建设，重点实施沿线视觉环境中的绿化、美化、净化工程。

　　旅游区环境景观主要实施旅游服务设施和基础设施配套建设工程，达到美、静、净的统一。

　　（4）城镇环境景观

　　重点加强城镇内部及外围的绿化、美化和净化工程建设，完善基础设施和环境卫生设施，建设环境优良、景观优美、设施完善、功能齐全的现代化城镇区。

　　第六章　基础设施与社会服务设施统筹规划

　　第二十二条　城镇基础设施配置

　　规划期末，各级城镇都要有完备的市政基础设施。除区域共建共享的基础设施外，各城镇要有完备的给水、排水管网系统、低压供电系统和完善的道路系统。市区和中心镇要实现管道燃气和集中供热。

　　第二十三条　城镇社会服务设施配置

　　规划期末中心镇的教育机构应有高级中学和职业中学，一般镇应有初级中学，距镇区较远、周围村庄较多的中心村也应有初级中学，初级中学的服务人口2万人左右，高中的服务人口一般不低于6万人，在校生不少于2000人。农村小学以年招生生源一般不低于50人为服务半径，在校生不少于150人为宜。

　　除教育机构外，其它社会服务设施配置标准见下表。

项　　　　　目		市　区	中心镇	一般镇
行政管理机构		△	△	△
文 体 科 技	文化站、	△	△	△
	青少年活动之家、老年人活动中心	△	△	△
	体育场、灯光球场	△	△	○
	影剧院	△	△	○
	科技站	△	△	△
医 疗 保 健	中心医院及其它医疗机构	△	○	--
	中心卫生院	△	△	--
	卫生院	--	--	△
	防疫站、保健站	△	△	△
	养老院	△	△	△
	计划生育指导站	△	△	△
商 业 金 融	百货商场（店）	△	△	△
	食品店、饭店、小吃店	△	△	△
	生产、日杂、建材店	△	△	△
	粮店书店药店	△	△	△
	银行、信用、保险机构	△	△	△
	理发、浴室、洗染店、照相馆	△	△	△
	综合加工、修理、收购店	△	△	△
	粮油、土特产市场	△	△	△
	蔬菜、副食市场	△	△	△
	百货市场	--	△	△
	燃料、建材、生产资料市场	--	△	○
	畜禽、水产市场	--	△	○