射阳县位于苏北平原中部，东临黄海，总面积2888平方公里，海岸线长103公里，是江苏省面积最大、海岸线最长的县份。全县辖18个镇、1个省级开发区和4个省属农、盐场，总人口100.69万。

　　射阳是全国棉花生产百强县、粮食生产百强县、水产百强县和平原绿化先进县。境内国家级世界珍禽自然保护区和国家中心渔港黄沙港渔港等特色景观，为打造风光秀美、环境宜人的生态射阳提供了得天独厚的条件。

　　射阳县城目前建成区面积13.21平方公里，人口11.45万。2001年以来结合较大规模的城市改造建设，持续开展创建省和国家园林县城的工作，坚定不移地以提升功能、提升环境、提升品位为目标，打造城市魅力，引领区域发展。在射阳于全省县城中率先进入“江苏省园林城市”行列的同时，又被列为“全国最具投资潜力的中小城市50强”第九位。

　　争创江苏省第一个国家园林县城，是射阳人执着的决心和期盼！

　　射阳县属于近代海涂成陆区域，县城所在地改革开放前夕尚不足5万人口。20多年来，射阳县城乡商品经济的快速发展和产业结构的调整优化，使县城人口剧增，原来的射阳县城远不能适应作为一个百万人口大县政治、经济、文化中心应承载的功能需要。因而从2001年起，射阳县城开始了较大规模的改造建设。就在这关键时刻，射阳县委、县政府决定开展创建江苏省和国家级园林县城的工作，建设一座园林式的海滨新城。他们认为,这是高起点、高品位改造、建设县城的最佳选择，是打造城市魅力，引领区域发展的迫切需要,也是按照经上级批准的发展定位建设生态型海滨城市的极好机遇。

　　但是，射阳没有照搬省内外大、中城市创建园林城市的整体模式，而是坚持从实际出发，兼顾县城改造建设的综合性、科学性、前瞻性，在保护和建设沿海及农村生态环境、构筑城市绿色屏障的同时，紧扣“园林县城”标准，将整个县城作为一个大的园林加以精心打造。

　　重点园林景观和全面优化环境相结合　打造步移景换满城皆绿的城市风貌

　　按照“将整个县城作为一个大的园林加以精心打造”的创建思路，射阳在适当建设大型生态公园的同时，着重实施以主、次干道和河道沿线环境整治包装为重点的大规模建绿造景工程，在沿路、沿河景观带的节点部位和城市广场附近打造水绿映照、花木扶疏、艺术雕塑与亮化小品点缀其间的精品绿化工程，在单位庭院和住宅小区推广以植物造景为主的绿化达标、环境建设工程，而且将这些项目与整个市政建设结合起来。在旧城改造与新区拓展过程中，始终坚持地面环境、水系环境和空间环境统筹兼顾、综合整治，绿化、亮化、街景设计与主体工程一并规划、同步实施，确保建一处、绿一处、优一处。绿化是否达标，建筑物设计风格是否符合城市“园林化”的要求，已经成为县城内所有建设工程建前图纸审查和竣工质量验收的硬性指标。射阳商贸中心位于县城中心地段的繁华区域，总占地面积8万多平方米。虽然“寸土寸金”，商用房热销，县政府仍坚持用1.6万平方米的面积，建设了大型河滨游园、城市广场和步行街，使县城人流量最大的闹市区也显示了宽松和谐的气氛。

　　与此同时，射阳县还不断推进后街巷、老住宅区、城乡结合部等地段的环境整治，5年来先后在老城区和城乡结合部实施便道拓宽及路面硬化改造计72条、108公里，改造污水沟、塘43处，并相应实行绿化、亮化延伸。还在相对偏僻的群众聚居区增建了一批小型绿地广场，使上述地段市民的居住环境、活动环境和出行环境得到彻底改善。现在，县城人均公共绿地已由5年前的2.19平方米增加到了11.23平方米。“步移景换，满城皆绿”是外地客人对射阳县城环境的共同评语。

　　自然资源利用和科学提升相结合  展示清新宜人的海滨县城生态美

　　射阳利用穿城而过的小洋河，打造了与出海河道射阳河相连接的6公里长的景观带。两岸垂柳婆娑，繁花似锦，人性化的亲水平台和花木丛中的鹅卵石小径，很容易让游人产生在乡村、在海边的感觉。1100米长的晨光路景观带，则是通过对一个“脏乱差”地段的整治改造建设起来的，坡坎上如茵的草坪，路边成荫的行道树，加上多姿多彩的灌木坪，满目锦绣，成了射阳县城旧貌变新颜的一个缩影。

　　巧妙利用自然资源，别具匠心地设计园林绿化景观，是射阳将整个县城作为大的园林精心打造的又一鲜明特征。对市政建设过程中道路、桥梁交错衔接部位的“缓冲弯”，射阳人如同将“边角料”加工成工艺品一样，建成了一处又一处大小不等、造型各异的公共绿地。对污水沟、塘的改造，大多则是通过清淤驳岸，因地制宜地建设成水绿相映的景观带和小游园，既降低了工程造价，又改变了人居环境。而这些游园、景观带和城市广场上迁徙、拉网、纺织、日出、丹顶鹤等雕塑与亮化小品，以及公园湖区生长的芦苇、野菱、菖蒲，无不显示了当地移民文化的发展历程和海滨湿地的自然风光。

　　市场化运作和全社会参与相结合  形成齐心协力建景护绿的和谐机制

　　射阳通过城建专题招商引进省内外资金和技术，成功实施了近60个园林建设、环境建设重点项目。占地面积近40万平方米的生态园林后羿公园，从破土动工到建成开放，只用了不到一年的时间。而县城内道路、河滨、小区、庭院的植树造林，则是由县政府创建指挥部在宣传发动的基础上向县各部门、单位、街道、社区分解任务组织实施的。从2002年开始的连续3年春季绿化大会战，数以万计的机关干部、学校师生、企业职工和市民参加了义务植树，对改变县城绿色匮乏、绿量不足的状况起了关键性作用。建成区绿化覆盖率在2002年21.77%的基础上增加到了42.8%%。还有青年林、金融园、振阳园等一大批林带和游园，就是部门、企业、行业协会直接组织或志愿出资建造起来的。射阳县花卉协会配合创建工作实施“绿香居”工程，使县城出现了“花卉盆景进万家”的新气象。

　　将整个县城建设成一个大的园林，绿化景点遍及全城，这就增加了日常管护的难度。但由于全民参与创建，也就为全民参与管护奠定了基础。射阳县一方面加强园林绿化专业队伍建设，将原县城园林绿化管理所升格为县园林绿化管理局，将专业养护人员从78人扩充到108人，在承担大型公共绿地养护任务的同时，分工包片相关单位、社区进行绿化养护技术辅导；另一方面通过各种渠道持续进行“射阳县城是我家，园林绿化靠大家”的文明风尚教育，进一步增强了全社会的环保意识，使爱绿护绿蔚然成风。市民们自豪地向外地来的客人介绍射阳县城风光说：“推开窗子是花园，走出家门是公园”。