外来物种每年"吞噬"湖南10亿 将专项立法管理

从左至右分别是缠在植物上的初生薇甘菊、大米草、紫茎泽兰

    目前，这些外来物种正在向我省推进。初步估算，我省每年因外来物种入侵造成的直接经济损失达10亿元以上，生态危害与间接经济损失达100亿元。资料图

　　“因为福寿螺的入侵，就一个晚上，我承包的300多亩水田遭受灭顶之灾，前后损失16万元。”9日，《湖南省外来物种管理条例》立法听证会召开，浏阳市官渡镇村民吴尧凤诉说了自己的惨痛经历。

　　参加听证会的代表共17名，分别是来自中国农业科学院、中国科学院亚热带作物研究所等科研院校的专家学者，相关行政管理部门的代表，工商企业界代表和农民代表。

　　每年直接经济损失10亿元

　　自然界中，自然分布于某一个地域的物种，叫本地物种，与之相对应的是外来物种。在众多的外来物种中，大概有1%“来者不善”，它们绞杀本地物种，破坏生态。

　　省农业资源与环境保护管理站站长尹丽辉介绍，2005年，全省发现外来物种69种，2008年增至97种。初步估算，全省每年因外来物种入侵造成的直接经济损失达10亿元以上，生态危害与间接经济损失达100亿元。目前，广东的薇甘菊、福建的大米草、重庆的紫茎泽兰，正在向湖南省推进。

　　对外来物种实行分级管制

　　《湖南省外来物种管理条例》草案提出，我省拟对外来物种管理实行“外来物种名录制度”，按照不同危害程度，将其划分为三类，一类是禁止引进的，二类是允许引进的，三类是其他外来物种。有特殊情况需要引进外来物种的，必须严格报批，并采取防范措施。

　　“引入外来物种，就犹如打开了潘多拉魔盒，经济效益肯定有，但这个盒子一旦打开，后果也不堪设想。”湖南师范大学教授邓学建表示，按分类来界定外来物种的提议非常好。

　　中国科学院亚热带作物研究所教授彭廷柏提出，“外来物种”与“入侵物种”是两个概念。外来物种非常多，其中一部分没有造成生态危害。他建议，对草案文本进行修改时，要强调是对“入侵物种”的管理。

　　专项立法在全国开了先河

　　“湘潭是加拿大一枝黄花的重灾区，不少花店都把它作为配花，一问是从哪里来的，都说是从广东和昆明进的货。由于是多头执法，问题还是解决不了。”湘潭市农业环保站站长刘伟英建议，要明确经营环节的处罚和管理，要明确执法主体。

　　“我们将进一步吸收大家的意见，修改完善条例草案。”省农业厅副厅长李志纯说，年内将把草案上报省政府。据了解，由省一级政府部门就外来物种的管理进行专项立法，湖南省在全国开了先河。

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　　牛蛙对生态的危害很大，你知道吗

　　外来物种给中国生态安全带来了重大威胁，原国家环保总局曾公布了16种危害最大的外来物种名单。它们是：紫茎泽兰、薇甘菊、空心莲子草、豚草、毒麦、互花米草、飞机草、凤眼莲(俗名水葫芦)、假高粱、蔗扁蛾、湿地松粉蚧、强大小蠹、美国白蛾、非洲大蜗牛、福寿螺、牛蛙。

　　今年6月，浏阳不少农田就遭受了福寿螺的危害。福寿螺，原产于南美洲亚马逊河流域，繁殖率高、扩散蔓延快。1981年引入我国后，各地先后引种饲养。由于没有竞争对手和天敌，目前在一些地区迅速扩散蔓延，破坏生态平衡，是水稻生育初期的主要害虫。

　　长沙市、湘江湘潭航道等处，曾多次遭遇水葫芦侵扰。水葫芦原产于巴西，后被引入我国，现分布在全国19个省份。水葫芦生长的水域，挡住阳光，导致其它水下植物得不到足够光照而死亡，进而破坏水下动物食物链，导致水下动物死亡;同时，它还有富集重金属的能力，死后腐烂体沉入水底，形成重金属高含量层，直接伤害底栖生物;此外，它还阻碍航道正常交通。

　　牛蛙现已成为餐桌上的美食，不少人并不知道它的危害。其实，这种物种如果流入本地田野沟渠，就能将本土青蛙赶得几无立锥之地，严重破坏生态平衡。

　　湖南省洞庭湖湿地是遭受外来物种侵害的地区之一。相关调查显示，目前，洞庭湖湿地的外来入侵物种至少有11种，包括入侵植物水葫芦、空心莲子草、豚草、意大利杨、美国黑杨;入侵动物有克氏原螯虾、白蚁、蔗扁蛾、湿地松粉蚧、美洲斑潜蝇、美国白蛾。

　　目前，中国还没有专门针对外来入侵物种的法规或条例，制定外来物种入侵防治法，以法制的形式防止有害物种入侵，是当务之急。专家建议，中国应尽快修改和完善进出境动植物检疫法、野生动物保护法、环境保护法等法律法规，最大限度降低外来有害生物传入的风险。