中国风景园林网讯　为了深入贯彻落实科学发展观，加快城市园林绿化建设步伐，促进城市园林绿化可持续发展，2008年10月28日至30日城市园林绿化工作座谈会和园林绿化与可持续发展高层论坛在北京世纪国建宾馆召开。此次会议由中华人民共和国住房和城乡建设部城建司主办，北京市园林绿化局、北京市公园管理中心和中国风景园林学会信息委员会承办，第七届（济南）中国国际园林花卉博览会组委会协办。住房和城乡建设部副部长仇保兴到会作了重要讲话，参加此次会议的有住房和城乡建设部领导，国家园林城市、生态园林试点城市、国家园林县城、国家园林城镇的近百名市长，各省、自治区建设厅分管厅长，直辖市、省会城市、计划单列市园林局局长，各地城建、园林部门主要负责同志，以及大专院校、科研机构的人员和国内、国外专家等近600人。

　　大会围绕城市园林绿化建设和可持续发展展开了热烈的讨论。以下是美国路易斯安那大学景观环境系教授Bruce Shanky的发言：

    题目：如何在不稳定的地方规划可持续的城市和社区

　　非常感谢这次论坛邀请我参加，并且发表演讲，我认为今天的论坛以及所有的参与600余名的代表都有非常好的观点，而且你们也有非常丰富的风景园林方面的经验。昨天我参观了颐和园，我看到中国过去的历史，给中国留下了很好的开放空间以及在自然环境中修建人工园林，而且下午我还去了奥林匹克公园，我又看到了中国未来建筑的标志，我认为印象深刻，而且我要向你们祝贺，因为你们能建出如此完美的建筑。

　　今天我将要说一下在不稳定的地方规划可持续的城市和社区，我们可以看到这个地图，我们在很高海拔的地区拍摄的图片，有关路易斯安那的地图，它与今天我所讲的主题密切相关。

　　2005年美国遭受到了Katrina飓风的遭害，使得很多城市被洪水覆盖，这次飓风有一点超乎人民意外，有的人认为是很严重的自然飓风灾害，但事实上我认为它也是人为灾害，人民在自己的发展过程中，城市的发展过程当中，没有遵循很好土地使用原则，没有很好的规划，没有遵循自然的程序，最后造成严重的灾害，在路易斯安那已经发生，在世界上很多沿海地区都面临相同的问题。现在全球气候持续变暖，大洋高度由于受到气候变暖的影响，一直上升，另外全球的自然灾害像飓风灾害越来越频繁，所以而且我们现在土地是在下沉，水平面在上升，这个问题十分严重，Katrina飓风给美国带来的沉重的一击，而且也使我们清楚地意识到，我们必须很好地管理好土地的使用，而且很好管理好自然资源，顺应自然的程序。

　　严重的灾害给路易斯安那带来严重的影响的图片，这个图上蓝色标志新奥尔良市受洪水侵蚀最严重的区域，我们觉得很奇怪，为什么从这个图上看，很大一片地方都被洪水侵蚀了？但事实上，如果分析一下我们自身的话，如果不是因为人类自身的错误，我们不会造成这么大面积的洪水侵蚀。建筑的质量不好，而且投资有限，会造成有关堤岸崩岸，当水一抬高的时候，就发生了洪水，就流入城市当中，把城市淹没了。如果要是人类事先能够更好地计划，而不犯错误，我们不会遭受这么严重的灾害。在Katrina飓风发生几天之后的情况，这样的灾难原因而且在路易斯安那造成严重影响的原因，我们过去有一种理念，我们人类可以阻止自然，可以战胜自然，但是我们通过事实，我们受到了教训，这不可能。我们必须顺应自然、理解自然，更好地适应自然的流程和规律，来实现可持续的城市发展。我们在减少减灾方面有两种方法，一种是结构性的方法，主要是包括使用渠、堤岸等等各种各样的基础设施减灾，第二，非结构的方法，与土地规划、重建以及更好地保护湿地等相关，而不是过低的土地上建造建筑，而是在高的土地上建造建筑。而且要预留天然的蓄水区域或者防洪区，我们要保护湿地河流的渠道，以及天然的沼泽地，因为这样可以减低受灾的可能性，并且保护我们的生命，保护我们的财产，良好保护原生态的东西有可能提升财产的价值和生活的质量，我们不仅仅有一个目标，事实上我们在进行规划的时候，我们可以实现多个目标，只要我们的这种规划是比较精心的、比较聪明设计的规划，减灾就是直面问题，提出解决问题的方法，目前可以把城市建得更加能够在遭受自然灾害影响的时候更具弹性、更具可恢复性，突入说在发展一个城市的时候，我们就要考虑到是不是容易遭受像飓风这样灾害的侵袭，我们就要建立适应灾害以及灾害来临损失尽可能少的发展规划。

　　我们在规划社区的时候，如果要是一直能够牢记更好减灾的理念，我们会从中受益，可以保护人口人的生命的安全，减少个人财产的损失，减少经济损失，而且还可以减少当受灾的时候，买保险人所承担的责任，更容易从保险公司获得赔偿。

　　像路易斯安那地区，很多人都会买一些自然灾害保险，如果规划能够更好的话，就减少了买保险人在灾害当中应该承担的责任。而且一个好的规划可以让一个社区更好地保护自己，事实上在美国大部分社区，是由社区本身进行的，并不是由联邦政府规划的，我不知道中国的情况是什么样子。但是我认为，在美国非集中的模式，在中国是集中化的模式，可能是这样子。在不同的层次上都能够协调他们的战略和规划，这样是比较好的模式，在开发土地的时候，人民要想获得比较好的效果，很有效的方案就是看过去的经验，也就是以史为鉴，我们要看一下祖先他们是怎么样做的，取得了哪些经验和教训我现在想给你们一些例子，这是德克萨斯州休斯敦在2001年的图片，当时遭受到了艾利森飓风的袭击，当时造成大约20亿美元的损失，仅仅洪灾就受到这么大的损失，这个城市显然没有准备好应付这么大的灾难，在历史上给休斯敦造成最大损失的一次，之后就要想办法想了一个战略保护自己。

　　这个地方有休斯敦当地的河道，这个河道周围曾经是土地有很多土地要么就是空置要么就是建造楼房，没有很好地使用起来。这是对比的图片，后来我们进行了规划以后又开发了这个城市，对原有的规划进行了改变，我们看到在水域区域变成了公园区域，如果以后再有相似飓风来的话，洪水可以被蓄贮在这个区域当中，这个公园就具备防洪的功能，在暴风雨以及水位持续升高的时候，公园可以被用来储存洪水，但是如果要是水没有那么多的时候，可以被作为休闲场所，像公园，人民可以在这里尽情地休闲娱乐。

　　这也是休斯敦的例子，所谓的绿道在河岸周围建造绿色通道系统，我们可以看一下这个图片，当时孙老师刚才说过有关建造田园城市的理念，波士顿我认为就是非常符合孙老师有关的观点，当地建造所谓的翡翠项链，实际上就是一个很好的绿化系统，把几个水道相连的地方连缀起来，而变成相互衔接穿城很好的公园，同时又具备很好的防洪的功能，大部分人刚去休斯敦的时候，认为这是很漂亮的绿色公园，事实上是兼具防洪和灌溉功能很好的水利设施，事实上这个设计师早在1887年的时候就设计了翡翠项链工程。

　　这是我们拍摄得图片。上面是波士顿现在的现状，我们看到下面的图片是新奥尔良的现状，新奥尔良可以模仿波士顿的模式，事实上在19世纪的时候，新奥尔良在沿海的地区也有很大片的湿地，可以保护城市免受风暴的灾害或者减轻灾害，就可以保护城中心的地区受得损害程度小一些。人们陆续把一些湿地填埋，并且过度地开发土地，开发了不同的小区，开发了很多的建筑，一旦Katrina飓风来，水一下子上到12米，一下子把原来比较低洼的地区全部淹没了。所以重建绿色区域，也就是原来的湿地，对于新奥尔良来说很重要。

　　荷兰一直说到综合性、整体性的城市发展规划，而且当中很重要的一点就是要考虑到防洪的方面，我们可以看到这是荷兰小区的规划区域图，他们在这里有一个绿色的区域，也就是绿色系统区域，事实上也是具有防洪功能的区域，我们在这个图上可以看到居住区以及各种各样的建筑，今天早上孙博士也曾经说到，绿色防洪区至少在30米以下。荷兰戴尔福特地区的图片，当地是一个混合居住区，社区在规划时就融合了大量的防洪减灾的措施和设计。

　　这是有关阿姆斯特丹的图片，有可能飓风从左边大西洋登陆阿姆斯特丹，在左边沿海可以看到阿姆斯特丹有几个人工填埋小的岛屿，事实上在小的岛屿周围都建立一些防洪的隔离带，戴尔福特的图片当地居民有3.5万人，一方面要保护人们的财产，另一方面保护这些人不受洪水的侵害，这就是日常生活的图片，这些水域其实都是一些小的运河，可以为游客提供一些休闲旅游，坐着小船可以泛舟小运河上，所以我认为防洪设施有的时候可以建造得很美，而且可以带来更多的效益，可以具有很大的价值，既为社区增添价值，改善生活质量，同时也防洪，而且减少可能遭受的损失。另外也有助于我们保护水质，提高水质，保护生物多样性。

　　这也是荷兰公园的途径，我们看到好像是一个小水池，事实上距地表面还有一段的距离，因此在洪水来的时候，就有比较大的蓄洪能力，但是在干旱的季节，又可以成为一个很受人民欢迎的漂亮公园。

　　这是鹿特丹的公园途径，Zud公园，有很久的历史，20世纪30年代建造的，最早的建筑都是两三层建筑，今天这些地方的建筑都被已经是过时了，当地的建筑已经有20、30层高了，人也更多了，湿地周围的地面也减少了，但是通过良好的设计保存了鹿特丹的公园，防御可能的一些洪涝灾害，最近他们还进行了一个最新的设计，在6月份的时候这个公园是很漂亮的。这个设计既有助于防洪又注意改善水质，而且又注意改善湿地的环境，有助于提升生物多样性。

　　这是这些公园的照片。

　　这是比较干燥的地方，在洪水的时候，这里就会成为河流，就会把水引导到主要的河流里边。大家可以看到，这边的水的区域，这也是一个新的公园，也是同样的区域，同时目的还有防控风暴、暴风雨，我们知道在大雨的时候，可以起到很好的防洪作用，可以把水先蓄起来，然后随着时间的流失，这些水会慢慢地流走，我们也可以做一些其他方面的工作，我知道在北京，大家都比较关注水，水床在下降，每年的下降应该是在20米左右，我不太清楚具体的数字是什么，但是水床高度在不断地下降，我们知道有些设施可以有很好的渗透的功能，如果下雨的时候，对水床进行补水，所以在有大雨或者洪水的时候，旁边的便道实际上可以起到对地下水的补水的作用。

　　这是鹿特丹河流的情况，这边是泄洪闸，它可以防止来自北部海域水流进城市，使城市不陷入洪水之中。

　　这是新奥尔良的图片，这是比较大的湖泊，流向墨西哥湾，如果有飓风的时候，来自北部的洪水，使处于下游的社区受到洪水的侵袭，但是之前有一些湿地，但是由于人为的因素把湿地破坏了，心里有一个建议方案恢复湿地对其进行保护。我们希望可以恢复湿地，减少对城市潜在的影响。

　　这是新奥尔良综合性系统方案，这是建造起来以后的样子。

　　当然从建筑角度来说，荷兰考虑一些策略，如果洪水侵袭了房屋和公寓的话，我们该做怎样的设计呢？这边是一个项目，是一个比较小社区的项目，我的结论是，我们做出了示范，使得我们城市面对飓风和洪水的时候更具灵活性，我们有这些事例的话可以更加灵活应对洪水和飓风，我们可以看到把来自海里的土壤注入到这里，注入到陆地上，建立这道防护屏障，提供一种保护的作用，如果风暴袭来的时候，可以起到很好防护的作用。中国的情况我不太熟悉，但是这在美国是非常普遍的，家庭和社区都会参与这些活动改善生活、改善社区，这种情况下，我们的活动是重建湿地，大家可以看到，来自不同的家庭的人员，我们在种植各种不同的植物，如果大家去过旧金山的话，那里有一个新的城市公园，其中很多的地方都是重新种植了植物，我们有很多的志愿者参与到这些植物种植活动当中来，为城市发展做出了贡献。这是改造之前和改造之后岸边的沼泽地，或者岸边湿地的例子，我们在这里进行湿地恢复工作。非常感谢各位的聆听，非常高兴聆听到各位嘉宾的演讲，我期待着再次有机会能够给各位做演讲，非常感谢。