中国风景园林网讯　为了深入贯彻落实科学发展观，加快城市园林绿化建设步伐，促进城市园林绿化可持续发展，2008年10月28日至30日城市园林绿化工作座谈会和园林绿化与可持续发展高层论坛在北京世纪国建宾馆召开。此次会议由中华人民共和国住房和城乡建设部城建司主办，北京市园林绿化局、北京市公园管理中心和中国风景园林学会信息委员会承办，第七届（济南）中国国际园林花卉博览会组委会协办。住房和城乡建设部副部长仇保兴到会作了重要讲话，参加此次会议的有住房和城乡建设部领导，国家园林城市、生态园林试点城市、国家园林县城、国家园林城镇的近百名市长，各省、自治区建设厅分管厅长，直辖市、省会城市、计划单列市园林局局长，各地城建、园林部门主要负责同志，以及大专院校、科研机构的人员和国内、国外专家等近600人。

　　大会围绕城市园林绿化建设和可持续发展展开了热烈的讨论。以下是日本兵库县立大学自然环境科学研究所教授、兵库县立人与自然博物馆副馆长、日本造园学会前会长中濑勲的发言：

　　大家看一下兵库县的位置，兵库县发生了大地震之后，在福冈、岩手和新泻县都发生了大地震，我今天主要从三个方面给大家做一下介绍。

　　第一，首先我们来介绍一下阪神大震灾地震的状况，红色的地方发生大震灾地区，说到这次地震规模、等级，死者达到6433人，应该说是发生在高度城市化地区一次地震灾。阪神大震灾带来的损失金额。

　　现在请大家看一下城市地区受灾的状况。发生震灾是高度城市化的地区，高速公路，许多高架桥都被地震摧毁了，在铁路方面也是一样的，在铁路方面高架桥也遭到了非常严重的破坏。由于发生了这种道路的破坏，大家可以想像，当时发生灾害的时候，人们想要避难是非常艰难的，这是铁路的停车站的情况。这是车站被破坏的情况，在倒塌的建筑物中发生了火灾，日本传统的建筑物是木结构的，所以非常容易在震后发生火灾。在倒塌的建筑群中发生了这样的火灾。

　　这张图片显示的就是在倒塌的建筑群中搜索幸运人员的状况。

　　这是为受灾人群临时架设了公用电话，让他们对亲人通报安全。

　　由于建筑物倒塌，为了清理出道路，临时把一个公园作为瓦砾堆积场，这是一个非常重要的图片，在公园中可以为直升机提供停泊的地点，学到志愿人员从直升飞机下往下运送救灾物质，这个也是后来我们考虑建设防灾公园的出发点。

　　这是体育馆的状况。由于这次地震发生在城市地区，所以在神户地区各个城市避难人数都达到了数万人程度，我们还调查公园作为绿地所承担的作用。

　　这个照片是非常感人的一张照片，在这棵树上幸存者留下了一张枝条，请保留这棵树，虽然整个房子都倒塌了，但是房子的主人却留下了一个纸条，即使把房子瓦砾清理走，也要留下这棵树。

　　这是绿色在生活当中扮演重要的角色。在路边种植树木可以防止火灾的蔓延。这也是公园中种植防止火灾蔓延一种树木，右边是行道树，一楼已经倒了，二楼朝着道路方向倒下来，但是被树给拦住了，这个情形是阪神大震灾中首次注意到的，这是绿色的树木到现在还存活着。

　　我们看一下发生震灾的时候，公园作为避难地怎样被利用的？这是搭起来的账篷。发生灾害的时候，公园还被当作应急活动人员的集结地，比如说警察和日本的自卫队员集结地方的，灾害发生的时候，可以把公园作为堆积垃圾的地方，因为这些瓦砾是从旁边倒塌建筑物中受过来，有的楼还在半倒塌状态。当时自来水供应停止了一个月，所以一些志愿从河里打来水，装到水罐里，然后再运给避难人员使用。

　　这一点也是我们接下来谈到防灾公园的思路，这里就有一个防灾基地的概念的诞生。第一作为避难地按，第二作为救援场地，第三作为避难救援和灾后重建综合利用，第四临时建筑用地，第五作为垃圾堆积场所以及汽车暂停场所，第六一次性避难低密度的利用。我们在地震灾发生之前，我们曾经想过地震引发的火灾避难场所，事实上我们可以广泛把公园作为一个避难场所。

　　震灾对植物带来的损害，有机地震树木发生了倾倒，第二花盆发生的破坏，第三土地整体基础发生了地层的变化，第四建筑物和高架建筑物倒塌造成街道绿树的破坏，第五由于火灾对树木造成的损害。

　　绿色的效果，树木可以防止根系和植物土层基本的破坏，第二街道树可以防止木结构建筑物的倒塌，我们发现了37个实例，所以说街道树有效地保护了震灾发生时交通的畅通，第三周围的树能够承接从建筑物掉下来的玻璃等，第四树木可以有效地防止火灾的蔓延。

　　竹集川这条河在震灾之后发生的情况，我想介绍一下关于河流整顿和防灾的情况。经过完善之后的，孩子们正在玩水，由于孩子们玩水，在预计的时候发生了孩子被河流冲走，发生了4个人死亡的事故，这是当时报纸的报道，从下午14：14分到下午14：42分之间，水位发生了突然的变化，我们必须考虑到正常时候孩子们可以玩水，出现突然情况怎么办，我们可以用电波设置一种警报装置。

　　以上就是公园和绿地的情况。这部分是硬件、软件以及综合标注的年份是用日本的方式标注的，比如作为避难地及植物防灾，日本造园学会调查特别委员会提交了被害情况紧急被告，这个报告得益于很多的志愿者的合作，其中也有北京市园林局在北京为我们尽心了翻译工作，这些是在当地调查的图片。日本造园学会、日本都市计划学会、日本建筑学会近畿支部这四个学会形成一体进行了调查，对一棵一棵树进行了调查，颜色越深，树木破坏程度越深，公园整体受到的侵害情况也分了等级。我们的报告就是在上述数据的基础上提交的，我希望这些数据与大家共享。

　　在此我已经介绍了公园的情况，树木抗震防灾功能，避难地以及对规模的确认。

　　最重要的是灾后重建的提议。题目是从公园起步的灾后重建，让我们建设一个能够安心居住的城市。第一，建立一个能够育人的城市。第二，能够接触自然的城市。第三，让我们居住在公园中。第四，我们必须实现绿色的层次化。第五，我们应该建设有弹性的、柔和的公园。我们从这五点作为主题，提交了我们的报告。以上就是我想介绍的第一部分。

　　接下来有关绿地复救和复兴计划。平成7年2月的计划，阪神淡路震后计划，7月份计划得以最终的确定。这是基本的方案，叫做阪神.淡路震后复兴计划，凤凰涅盘计划的制定，另外就是绿色的计划得以实施。

　　这是对公园的装备，进行了环境方面的整备。

　　这是其中的一个方案例子，六甲山和濑湖内海夹杂的地区，以它为轴，东西轴的道路，东西南北这样一个轴作为一个绿地，是这样一个配置的情况。

　　这是绿地防灾大概的区划，街区公园、近邻公园、地区公园、学校以及近邻公园作为整体的配置，还有道路和绿地，以它为基础的话，推进这个计划。

　　关于硬件防灾都市基本计划，防灾都市基本计划地域版也被制定出来，这是全部地区的防灾计划。不光硬件方面，在软件方面也提出相应了计划，由当地居民参加的复兴计划，另外神户兵库县都市中心机构成立，我是其中的顾问，和大家一起商讨重新恢复这个计划。

　　关于绿地方面复兴和复兴计划，基本上按照计划进行实施。

　　第三部分，绿地领域方面的复兴事例，阪神淡路大震灾防灾公园以及设施完备，比如京都、大阪代表的城市，震灾地区主要是集中在这样几个地区，三木、西宫、淡路等几个重要的震灾地区，五个内容。

　　从防灾到建立新城市，也就是新神户计划。从防灾到建立新的城市，比如说健康、环境、安全、文化、福祉等城市建设新计划。面向二十一世纪的城市社会，人民关心集中在健康、舒适型、自然、安全、长寿、自我实现，做一些志愿性的工作，主要是这样一些理念。

　　这是神户东部新都心预定地整备前空中照片。

　　这是神户东部新都心预定地整顿当中的空中照片。

　　这是神户东部新都心土地利用计划，黄色的部分是住宅，粉色的部分是文化、教育等设置成不同内容的地区。

　　比如水景设施、特别养护老人之家等设施分别被建立。

　　这是其中的照片之一，建筑内部和外部，根据震灾之后的经验，如何更好地防止今后震灾经验设计出来新的建筑样式。

　　这是第二张照片，也是这样一个类似的情况。

　　这是第三张照片。

　　这是关于防灾方面的设施，各种各样的设施根据以往的经济被设计出来，这是已经建成的情况。

　　从防灾到新的城市。三木综合防灾公园的特征，被受灾害的地区从后方进行支援的功能，从后方进行支援，有一个广泛区域聚点的建设，具体来说，广泛的防灾中心和它一体化复兴机能，以兵库县全境为对象进行布置核心的设施。比如说中心的公园，旁边蓝色是附属设施。

　　一个中心旁边都是类似的区域附属公园以及关联方面的设施。

　　这是其中的一个防灾中心，比如地下出水槽、三维的震动破坏装置。

　　这是兵库县立光范围的防灾中心。

　　这是兵库县立消防学校。

　　这是正在建设当中的建筑。

　　这是防灾中心的照片。

　　这是防灾中心的终端，电视模拟的装置，可以观察图象。各种电视台的频道都可以收到。

　　一般的防灾中心商品展示。

　　兵库县立的学校，训练的电车和装备。

　　这是真正的电车，进行相应的训练。

　　这是消防学校的装置。

　　县立消防学校地震体验车，通过这样的设施体验地震当时的情景。

　　李先生也来过这边做体验，当时震度是7，就是说大家对地震方面的体验，通过这个设施做一些体验。

　　陆地竟技场，特殊情况下作为仓库、物资储备和集散、临时的保管作用。

　　陆地竟技场平时可以棒球场以及网球场，类似这样的方式，利用方法可以在地震的时候做一些物资集散以及分类等一些功能。

　　储备物质包括食品、毛毯以及类似的透光仪、发电机、账篷等物资。

　　这是陆地竟技场的下面的储备仓库照片，储备一些卡车，在里面进行一些储藏。

　　这是储备仓库的照片，平时进行储备和集散。

　　像豆状的场地，这是非常有名的建筑架远腾先生的设计，它可以作为非常时候人员集散、住宿以及出动使用。设计形状就是这样子，非常有名的设计。

　　这是侧立面的照片。

　　这是内部照片，平时作为网球场，在地震的时候作为临时的集散地或者是设施使用。

　　10月在豆状的建筑也曾被登在神户新闻上，命名权销售每年达到2100万日元，对正常运营能够有所帮助。

　　大的三维振动装置，国家做得装置，都是一些真实的建筑，具体能够承受多么大的破坏，实际上是可以测算出来的，有增强的以及没有增强的几种。实际上和真正一样的建筑物，当它摇动时发生什么样的情况，中国的各位先生对这一块比较熟悉，也经常参观。

　　地方要点的整备工作，中央公园类似的整备工作，其中有颜色的部分是属于避难区域，其中有草地和储藏的仓库、卫生间等，也有河，在发生火灾的时候，可以有效地阻挡火源，可以说是非常安全的地区。我们调查防灾的时候，比如说三天、三个星期、三个月分别利用这些时间做相应的调查。以避难者为对象，做了各种各样的模拟。比如说避难者集中在什么样的区域，相对来说对他们进行什么样的救护，同时还有一些临时救急的部队，还有相应的人员驻扎。地震发生之后三个小时和三天后，分别以这几个时间段为模拟的对象进行设定。

　　这是其中类似的情况，这是草地广场，这是一个舞台，在舞台上面有太阳能发电系统，可以得到非常有限的电能，比如说还有太阳能发电，以及非常电源，还有防火的防护带等功能。

　　另外还有耐震性的贮水槽，它和自来水是连在一起的，非常新鲜的水质可以直接饮用，可以避免因为地震时水源污染的问题。

　　这是储备的状况以及卫生间设施。

　　这是储藏仓库雷布的配置情况。

　　这是卫生间，也是当时费尽脑筋所想出的办法，这是很短的时间内，里面就装得很满，因为下面有水槽，可以长时间使用。发生灾害时使用卫生间，发生灾害时所使用的厕所。

　　太阳能电池和风力发电装置，规模非常小，但是也非常实用。

　　一般的居民和行政协调型防灾公园制造，有几种类型，主要分为四种类型，不把公园分散，而是集中在一起，在地区自然发生和灾害比较多的广场的时候，作为一个防灾公园进行设计。另外小学校公共设施也是连在一起的，这样的话作为确保安全防灾公园。

　　比较密集的室内，为了防止周围地区的安全，小规模的防灾公园的植被，类似使用扬水泵，这种也是被经常使用的。

　　小学校公共设施和它也是作为一体的，作为城市的安全区域，同时也是作为防灾公园的功能进行使用。

　　在密集的室内，为了确保周围地区和安全，设置一些小规模的防灾公园。

　　这是小规模的公园，有很多的设计，根据当地居民的想法和提出的设计进行改动。

　　在一些渔村，根据他们的特性进行使用。规模比较小，而且距离比较分散，防灾小广场。我的演讲到此结束，谢谢各位。