仇保兴：巩固成绩 查找不足 促进京城园林绿化再上新台阶

住房与城乡建设部副部长仇保兴

    ——住房和城乡建设部副部长仇保兴在北京市国家园林城市复查交流会上的讲话

　　按照国务院《关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号）文件精神要求，我部在2008年统一部署了国家园林城市复查工作。这个文件是温家宝总理亲自签发的，我们一直在深入贯彻落实。本次复查就是贯彻落实国务院文件精神的具体行动。

　　自2009年2月起，我部重点抽查了38个城市，北京市是我部重点抽查的最后一个城市。从复查的情况来看，北京市政府高度重视园林城市建设工作，特别是近3年来以奥运为契机，进一步巩固和发展了创建国家园林城市的成果，做到了领导力度不减，工作措施不松，资金投入加大，建设步伐不停，城市园林绿化建设和管理工作走在了全国前列，成绩突出，成效显着。主要体现在以下几个方面：

　　一、目标清晰，措施得力，成效显着

　　北京市委、市政府高度重视城市园林绿化工作，从贯彻落实科学发展观的高度，把城市园林绿化建设作为改善人居环境、建设生态文明的重要举措，以深化国家园林城市建设为支点，带动城市人居环境改善，提升城市文化品位，彰显城市特色。按照“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，努力实现胡锦涛总书记提出的“天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，人与自然更和谐”的目标，3年投入近37亿元，兑现了“绿色奥运”的7项庄严承诺，使首都的园林绿化水平进入了国际先进行列。

　　二、园林绿化建设步伐大，水平高，成绩斐然

　　近3年，北京市以“绿色奥运”为契机，新建了一大批精品公园，如奥林匹克森林公园、北二环城市公园、东二环护城河休闲公园、北苑公园、民族大道、温泉公园、宣武艺园、中华世纪坛等，可以说成绩斐然。新增城市绿地1300多公顷，其中公共绿地500多公顷；城市中心区的东城、西城、崇文、宣武4个核心区，通过拆迁建绿、见缝插绿，绿化覆盖率大幅提高，中心城区的园林建设取得了很大的成效。

　　三、节约型园林绿化建设全面深入开展，促进城市园林绿化可持续发展

　　2006年北京市在全国率先发布了《北京市园林绿化局关于开展节约型园林绿化建设工作的意见》，并根据我部《关于建设节约型城市园林绿化的意见》（建城[2007]215号）要求，始终坚持因地制宜、生态优先、科技建绿的基本原则，全面深入开展节约型城市园林绿化工作。坚持以乔木为骨干的复层种植群落为主；坚持适地适树，以乡土植物和节水耐旱植物为主；倡导规划设计人性化、景观塑造简约化、种植配置自然化、园林小品功能化、材料选择生态化、资源能源节约化。反对把树木分为“三六九等”和贵贱有别的做法，反对不合理建设大草坪、大广场，反对滥设粗劣雕塑和没有任何功能的园林小品。在这方面，北京市在全国开了一个好头，也纠正了相当一部分领导思想认识上的误区。例如，有些地方领导喜欢名贵花木，就一味追求种植珍稀植物，甚至不惜砍倒大量早已成荫的杨树、柳树、梧桐、悬铃木等；有的领导个人偏好樟树，就下令把城市行道树都换成樟树，下一任领导喜欢桂花树，就又换成桂花树，全然不顾植物的生物学特性及其真正的生态效益，没有生态绿化的基础知识和绿化为了民众的意识。

　　北京市的立体绿化建设也处于全国领先水平，成效显着。一方面，北京市颁布了《屋顶绿化规范》，下发了《关于进一步推进本市屋顶绿化的通知》等文件和标准来规范立体绿化建设与管理；另一方面，市财政每年补贴1000万元，专款用于屋顶绿化建设。目前，北京市已完成屋顶绿化30多万平方米，取得了很大成绩。此外，园林绿化局还联合规划、交通、发改等7个委、局联合颁发了《关于大力推进露天停车场绿化工作的意见》，积极推行停车场立体绿化，值得其他城市学习和借鉴。

　　四、城市基础设施建设进度加快，环境质量显着提高

　　借奥运之东风，近3年北京市在城市基础设施建设与管理方面投入逐年增加，大气环境质量连年改善，圆满兑现了申奥时对国际社会的承诺；污染物排放总量连续下降，提前完成了国家下达的“十一五”二氧化硫减排任务；水环境质量稳步改善，饮用水源一直保持清洁；城市生活垃圾无害化处理达标，特别是污水处理率、达标率、中水利用率、生活垃圾无害化处理率都居全国前列。

　　五、住房保障分步实施，“城中村”、棚户区改造稳步推进

　　北京市最近几年大大加快了“城中村”、棚户区的改造，解决了3万多户居民的居住安全问题，改善了10576户居民的居住条件。