2009年，道外区园林办以创建园林城市为契机，以建设生态城区为目标，抢抓园林建设的机遇，队伍建设坚持“强素质、铸精品、求发展”的团队理念，提出了“四高”工作目标，即“高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效能管理”，力求在最短时间内实现道外区园林景观“大增量、大提档”。09年道外区园林建设共计42个项目，计划植树11万株，总面积63.92公顷，新增绿地25.27公顷；新建公园4个、公园提档1个、景观大道3条，建设丁香特色街路10条、垂直绿化工程4项、公共绿化补植15项、景观绿地5个。在景观建设过程中，道外区园林办着力做好五方面工作：

　　1.坚持以人为本，从百姓的生活需求和心理需求出发，为广大群众营造高质量生活环境；

　　2.科学规划、合理布局，兼顾地面绿化与垂直绿化效果，局部和整体的和谐；

　　3.使园林景观整体有艺术性，独具风格，独具品位，造型优雅；

　　4.改善树木、花卉种类单一的现状，丰富树木、花卉的种类，在坚持科学种植的基础上，对新品种进行合理引进、科学栽植、大胆尝试；

　　5.在保“美”的同时必须做到保“活”，设置树木栽植“档案”，先验苗后栽植，严把设计成果的转化关。

　　道外区园林办以深入贯彻落实科学发展观为载体，结合工作实际，积极探索建立长效管理机制的新途径，增强发展后劲，以改革的方式破解管理中的难题，完善管理制度，提高管理效能。

　　1.建立“亲民工程”共管机制。09年新建的景阳街、靖宇街景观街路，采取由专业人员统一做指导监督，由百姓养护，达标奖励的共管机制。营造百姓积极参与，政府与百姓携手共建美好家园的良好氛围。

　　2.创新完善网络化管理机制。通过目标细化、责任细化、考评细化、奖惩量化的管理模式，真正做到分工细化，责任明晰，力争实际运行中取得管理最佳效果。

　　3.以改革的方式破解群众绿化的难题。为进一步发挥街道办事处在群众绿化的作用，充分利用办事处直接接触百姓的优势，将原来由园林所收取的费用改由办事处收取。不仅解决办事处部分绿化经费，更重要的是解决只种不养的难题，扩大收费面，以此增强市民百姓的绿化责任意识；继续广泛接受社会监督，聘请百姓义务监督员，逐步形成全社会爱绿护绿的良好风尚。

　　4.改革园林队伍经费分配机制，实行年度预算制。打破以往经费每年预算不变的方式，实行以各责任单位承担的作业面积、完成的作业质量及绩效考评结果作为核算各单位经费的标准。每年各单位根据不同的工作重心，制定年度预算，“钱跟事走”，按“数量”、按“质量”分配资金。

　　5.继续完善快速反应机制，完善突击队建设，提高工作效率，提高面对突发事件的应急能力。

　　6.加快推进日常养护管理市场化的运作，引进竞争机制，提高养护作业效果。

　　7.创新思路，辟建基地，增强自我发展的实力。充分利用现有的苗圃、天恒山的空间优势聘任专家和科技人员，引进技术，下大气力建设集育苗、病虫害防治于一体的苗木基地，增强自身实力。加大苗木培育能力，尤其是在新品种引进技术支持。下大气力建设集育苗、病虫害防预方面的技术力量，使苗木基地不仅成为绿色仓库，还要成为科研基地，增强园林系统自我完善、自我发展的后劲。

　　哈市郊外添新绿

　　道外区在天恒山脚下新建的郊外公园，将为广大市民提供一处到郊外休闲游玩的好场所。目前公园正在紧锣密鼓地建设之中，预计09年9月公园将正式竣工，与广大市民见面。

　　公园位于天恒山脚下，天恒山是哈尔滨市近郊唯一的一座山脉。近年来，道外区把天恒山的开发建设纳入重点，开荒造林，扩大森林植被覆盖率，保持水土流失，丰富植物群落，改善生态环境，并深度开发其旅游资源。公园规划建设面积25万平方米，西至东巨路的合围区域，南起天恒山景石通往六和亭的环路，北至三环度假村外民房区，东起东巨路通往天恒山景石上山环路。目前，天恒山环路已经建成通车，为天恒山周边提供了良好便利的交通条件。

　　该公园充分利用山体自然走势和原有林木植被，建设出菩提园、陶艺吧、砖窑、戏泥场、疏林草地、阳光浴场、森林浴场和榆树广场等景点。还有一条提供游人登山攀岩的山间小径，将山上的六和亭、卧龙寺、红叶谷和神鹿山庄等景点连在一起，风景赏心悦目，令人心旷神怡。广大市民可利用闲暇时间来到此地登山攀岩，郊外野餐，休闲旅游，回归自然，是哈市近郊游玩的好去处。

　　平行共建

　　垂直绿化

　　景阳街和靖宇十四道街是道外区历史悠久的老街，这两条街沿路分布着许多商家，整日车水马龙，生意红火。由于行道树的栽植遮挡一些商家店铺的门面，经常遭到人为破坏，导致多年来这两条街路的绿化效果不甚理想。

　　09年，道外区决定以“惠民共建，垂直绿化”的方式解决这里的“绿化难”。道外区园林办将统一制作花器并印发养护办法发放给居民，申领到的景观树和花器由沿街单位和居民自行照料养护。园林办定期组织园林养护工人维护检查，为居民提供技术支持。只要居民认领的景观树和花器能够养护成活，都将会受到奖励；如认领者不爱护认领植物，不能按要求细心养护，经园林管护部门认定造成花卉枯死的，该认领者将失去认领第二株的权利。

　　道外区园林办深入街路调研后，多次邀请专家论证，根据哈尔滨市的气候条件，选择了山槐、金叶榆等几个制作景观树的备选树种。4月13日，道外区园林办邀请沿街商家和居民，召开“惠民共管，垂直绿化”协商会，广泛征求群众的意见。经过园林办的说明和居民之间的商定，最终决定选择用“山槐”来制作沿街门前摆放的景观树，它既符合在哈尔滨市的生长条件，花语又象征着财富和吉祥，受到沿街商家、市民的喜爱。一些商家还申请多认领些景观树和花器，装扮自己店铺的门前和墙体，以吸引更多顾客，使自己的生意更红火。

　　景阳街、靖宇十四道街两侧是欧式中华巴洛克建筑，“惠民共管、垂直绿化”不仅解决了街路绿化建设和养护的难题，还通过窗台、墙体和景观树的合理布局，立体生动地展示了老街路的风韵。