编者按：近十年来北京快速发展，拉动城郊经济也成为意料之中的事情，但是发展经济，孰为先行？编者从奥林匹克森里公园和顺义鲜花港得到启示，认为发展一方经济，生态必先行。南城在建设森林公园之后会否也将举办大型会展呢？我们拭目以待...

建南中轴森林公园  打造“一轴一带多园区”  打通3条“南北大动脉”

　　经过3年时间酝酿，由北京34个部门和城南五区共同参与制定的北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》今天正式对外发布。除了将用3年时间向崇文、宣武、丰台、房山和大兴投入2900亿元资金用于轨道交通等基础设施、产业规划、民生惠民等方面外，还首次提出打造“一轴一带多园区”的城南产业发展格局。

　　建设南中轴森林公园

　　在城南中轴线沿线，将打造一个与奥林匹克森林公园面积相当的南中轴森林公园。

　　南中轴森林公园位于大兴与丰台区的交界处，南五环团河桥以南，依托团河行宫遗址，总面积约1万亩。公园与中轴路沿线现状永定门广场、天坛、前门大街、故宫、景山公园、后海、奥体中心以及奥林匹克森林公园相呼应。

　　同时，将中轴路建成传承历史文化、展示国际形象、体现生态文明的城市主轴。近期将优先实施具备建设条件的一期工程约350公顷，继续推进三级城市森林公园体系建设——新城的滨河森林公园、第一道绿化隔离地区的郊野公园、中心城的休闲森林公园。永定河将形成“溪流—湖泊—湿地”连通的健康河流生态系统，按照不同河段特点形成各具特色的自然生态景观、城市景观和田园景观。

　　打造“一轴一带多园区”

　　行动计划首次明确提出建设“一轴一带多园区”的城南产业发展格局。

　　“一轴”主要指南中轴。布局上依托自北向南的前门—天桥历史文化风貌集聚区、永外—大红门服装文化商务区、大兴新媒体基地组成的南北向轴，集成城市南部地区的历史文化、民俗文化、演艺文化、服装文化、传媒文化，发展新的文化业态，实现文化创意产业各功能区的互联互动。

　　“一带”指永定河产业经济带。下一步，首先治理河道污染，恢复河道生态，让永定河局部有水，在此基础上，让河道两边有绿，加大河道周边园林绿化建设。随后，在沿河一些区域引导布局一些高端产业，促进沿河5区的经济发展。

　　“多园区”规划了丽泽金融商务区、中关村丰台科技园的产业功能区、大兴生物医药基地、龙潭湖体育产业园、广安产业园区等多个园区。在投资、规划、土地供应等方面，将研究促进城南地区加快发展的优惠措施。

　　作为“多园区”的一部分，广安产业园共规划了17个地块，目前已经建成了2个地块。

　　位于丰台区东部的蒲黄榆“金十字”产业集聚区介于南三环与南四环之间，以规划中的蒲黄榆路为中轴，向东西两侧扩展的部分地段总体面积为600公顷左右。目前的空间规划为“两轴、一心、一带、五大片区”。该地区主要发展文化创意产业、高端服务产业和商业服务业，主要建设酒店、服务式公寓与高档居住社区。

　　南城包括5个区

　　与本市在长期的历史发展过程中形成的“南城”的概念不同，行动计划对“南城”给予了新的定义：指包括崇文、宣武、丰台、房山和大兴在内的城市南部地区，面积占全市的20.5%。

　　在这份行动计划中，城市南部地区被定义为“我市未来发展的战略空间和我市参与京津冀区域合作的重要门户通道”，首次勾勒出城市南部地区未来3年的发展图景。

　　根据行动计划确定的建设项目，预计未来3年，市区两级财政对城南地区投资将超过500亿元。再加上带动的社会投资，总投资可能达到2900亿元。

　　打通3条南北大动脉

　　在城南轨道交通建设方面，未来5年，在目前已开通2号线、4号线、5号线等3条线路的基础上，力争建成通车7条轨道交通线，新增运营里程188公里，累计将达到10条210公里。

　　其中，明年底力争开通亦庄线、大兴线和房山线3条线路，分别与5号线、4号线、9号线衔接，共同构成城南地区东部、中部及西部3条“南北大动脉”，缓解亦庄、大兴及房山新城进城难问题，改善京津唐、京开及京石高速等同方向高速公路的交通拥堵状况。

　　2012年底，力争建成地铁10号线二期及地铁9号线等两条线路。目前，两条线路均已开工建设。其中，10号线二期南段经过丰台区的石榴庄、草桥等一些欠发达区域，建成后将极大加快丰台地区的城市化进程；9号线建成后将为北京西站提供南北向的快速疏散通道，并进一步促进丰台科技园、丰台总部基地的发展。

　　7号线和14号线力争2013、2014年建成通车。其中，14号线力争今年内开工，建成后将有效解决丰台河西地区进城难问题，同时将极大改善北京南站、方庄等地区交通状况，促进丽泽金融商圈发展。7号线计划明年初开工，建成后将为北京西站提供东西向的快速疏散通道，同时可大幅缓解两广路交通压力。

　　居民迁出宣武政府给奖励

　　宣武区副区长杜灵欣在会后向记者透露，在政府调控允许的范围内，宣武区拟将区域范围内的住宅用地转换成产业用地。而对于那些主动在外区买房并迁移户口的宣武区居民，政府将给予不同程度的奖励。比如，迁移户口可以给予5万元不等的奖励。

　　房山将建4条快速通道

　　目前，房山区和丰台河西地区进京快速通道只有京石高速，在杜家坎形成堵点，已远远不能满足交通需求。为此，行动计划中特别提出，要打通南部和西南交通瓶颈，缓解道路拥堵，重点建设京石二高速、梅市口路西延、丰良路、京良路及其西延、南水北调道路等西南部通道。到2012年房山新城进入中心城区的快速通道由目前的京石高速1条增加到4条，彻底解决杜家坎交通瓶颈问题。

　　此外，在完善城市南部地区城市路网主骨架方面，丰台区集中打通东西走廊，建设石榴庄路西延等重点道路项目；大兴区重点建设兴华大街等城市主干道；房山区重点建设东环路等。

　　3年建设一批惠民工程

　　在民生改善惠及城南市民方面，未来3年，将开工建设一批较大的社会事业项目。如天坛医院搬迁、国家话剧院工程、北京建筑工程学院新校区工程、北京十二中科丰校区工程、宣武医院改扩建一期、房山区群众文化活动中心、大兴区体育中心建设工程、北京市南城养老院等。

　　以丰台区为例，将重点建设北京天坛医院迁建、丰台区南苑医院翻扩建、丰台区妇幼保健中心楼等工程。