背景：2009年11月19日，山西省委林业工作会议作出重大决定：山西省要大力实施“生态兴省”战略。林业发展迎来了千载难逢的机遇，生态兴省的号召在全省产生了强烈的共鸣。寿阳县积极响应省委的号召，提出了“生态立县”的发展理念。2010年春季，铺开了规模宏大的环城绿化工程，该工程投资2亿多，一个季度造林一万亩，环城25公里，建设了9区12景。创造了林业生态建设中的一个成功范例，也是山西转型发展大潮中诞生的新鲜范例。

　　山西省林业厅厅长耿怀英在参观视察了寿阳县环城绿化工程后表示：寿阳的实践证明，去年长治、晋城承办全国造林绿化现场会创造的成功经验，在其它地方一定会发扬光大，而且会更具地方特色，更富建设成效！我们可以充满自信的说，“山西的造林绿化工作只有更好，没有最好！”

　　寿阳县环城绿化工程的成功实施，既是我省生态建设中涌现出的生动典型，同时也在打造这一精品工程的过程中，聚炼出了转变执政理念、践行以人为本，敢于担当大任、勇于开拓新局面的环城绿化精神。

　　一、转型发展中的超越自我精神

　　转型发展是山西省三大发展主题之一，是山西省作为能源大省向经济强省逐步转变的趋势。寿阳县的县情就像是浓缩的山西省，“以煤为主”是县城经济的主要特点。在2110平方公里的广阔土地上，蕴藏着270亿吨煤炭，在煤炭领域不断地关小上大，产业升级的形势下，寿阳县的经济发展十分迅速。从2006年到2009年，四年时间，地区经济总量实现了翻番，2009财政收入达15亿元，2010年前半年财政收入达9.7亿元。

　　经济的快速增长，导致寿阳县产业结构单一的局面更加明显，“转型发展”在寿阳更为迫切，如何在转型发展中实现经济的又好又快发展呢？

　　“生态立县”便是寿阳县转型发展的重要抓手，也是寿阳县超越自我发展的重要依托。聘请专家进行调研会商、充分论证，组织干部外出考察学习，最终做出了“山上治本，身边增绿，农民增收”的生态发展总体思路。在“一城六河七线”重点区域投巨资实施“环城绿化，通道绿化，干果经济林开发，滩涂造林”四大类42项工程。

　　环城绿化工程便是其中工程规模最大、投资最密集、与寿阳县多数人口相关的重点工程，环城绿化工程的成功，意味着寿阳实施生态兴县的战略的初步成功，也是寿阳转型发展的初步成功，体现出了勇于超越自我的精神。

　　二、科学发展中的以人为本精神

　　发展为了人民，发展成果让人民共享，是我们这个时代的主题。寿阳县经济迅速发展，社会积累迅速增长后，如何让经济的快速发展的成果惠及最大多数的百姓，是摆在决策者们面前的重要课题。

　　2009年，长治市、晋城市承办了全国绿化现场会，是山西有影响的重要事件，同为煤炭大市的长治和晋城，在绿化造林方面的投入与取得的良好生态效益和社会效益，深深地启发了每一位参会者，也最终使寿阳县在经济增长与改善民生现状之间找到了一条道路：就是建设生态县。同时确定了三大主攻方向：山上治本，在广袤的山川田野上，为子孙后代留下一片青山绿水为目标的长远规划；身边增绿，就是在百姓所能目及的地方，植树造林，营造绿树成荫的生活居住环境；农民增收，是瞄准农民增收难这一社会难题，根据寿阳的地理气候特点，调整农民的种植结构，改变大量种植玉米的习惯，大力发展以仁用杏和核桃为主的干果经济林，促进农民增收。

　　环城绿化工程便是“身边增绿”目标的重要实践，随着经济社会的迅速发展，呈现出人口逐渐集聚的社会特征。寿阳县城人口也迅速膨胀，城市功能的完善，居民的生活水平的提高，居民对生活居住环境的要求也在提高。

　　城市的发展需要，人民生活的需求，是寿阳县进行环城绿化的重要根据。寿阳县人大常委会通过了《关于推动环城绿化建设园林城市的决定》。绿色寿阳、园林城市正是以人为本的精神体现。

　　环城绿化工程，如一只马良神笔在寿阳县城周围建起了一道绿色的城墙。过去的寿阳县城仿佛如大村落一般民房挤民房，基本生活都不方便，更别谈休闲了。

　　如今，寿阳县城的规划有了区域、县城建设有了轮廓，面积扩大了，功能完善了，居民的生活环境正在改善，城市化程度有了大幅度提高。

　　一万亩环城绿化工程，使寿阳县城居民人均绿地面积由不足30平方米，猛增到126平方米。

　　寿阳县环城绿化工程建设总面积一万余亩。规划总长度25公里，林带总宽度100-500米。设计栽植160多个乔木、花灌木树种(品种)共计60万余株，草坪38626平方米。根据各个树种不同的景观要素及块状混交特点，依序设计“红叶照秋”、“松柏延年”、“森林氧吧”、“万寿朝阳”、“柳槐滋荫”、“浓情春秋”、“香花漫天”、“山花烂漫”、“浓荫蔽日”等九个景区，再加上森林公园、生态植物园和碳汇基地绿化工程，合称“九区十二景”。是兼具观赏性、人文情怀的景观区，成为树立环保低碳理念，市民休闲怡趣、开阔视野眼界的享受现代化都市文明的去处。

　　环城绿化工程，特别是其中生态休闲景观的建设，添补了寿阳县都市休闲景观等诸多空白，是以人为本精神的具体表现。