广东部署实施十大工程推动珠三角“四年大发展”

　　广东省委、省政府近日正式印发《实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉实现“四年大发展”工作方案》，提出未来几年将举全省之力，在珠三角部署实施“十大工程”建设，推动珠三角在关键时期取得跨越发展。

　　根据广东省制定的珠三角“四年大发展”工作方案，明确了这一区域未来几年跨越发展的宏伟蓝图。到2012年，珠三角地区将率先建成全面小康社会，基本形成现代产业体系框架，基本实现区域经济一体化。在总体目标中，《方案》在原有的人均GDP、服务业增加值比重、城镇化水平的基础上，增加了研究与发展经费支出占地区生产总值比重和全员劳动生产率两个指标，以突出转变发展方式和自主创新的要求。

　　在具体指标方面，到2012年，珠三角人均GDP将达到8万元人民币左右；服务业增加值占地区生产总值的比重达到53％以上；城镇化水平达到81％左右；研发经费支出占地区生产总值的比重达到2．5％，全员劳动生产率达到12．16万元／人。

　　为了将宏伟蓝图付诸实现，广东省在工作方案中对目标任务进行了细化分解，制定了推动“四年大发展”的重要路线图和“施工图”，专门精心设计制定了涵盖社会发展方方面面的“十大工程”。这“十大工程”包括：珠三角轨道和绿道建设、产业结构优化升级、重点创新发展平台、宜居城乡建设、珠三角基础设施现代化、文化强省建设、粤港澳紧密合作拓展、珠三角生态体系建设、基本公共服务均等化及人才引进培养等，以此推动全省迅速形成“突出重点、带动一般、形成突破”的推进落实机制。

　　以“一号工程”珠三角“双道”工程为例，广东将规划建设16条共计1478公里的城际轨道以及6条总长2254公里的区域绿道，规划建设珠三角“三环八射”城际轨道交通网络，构建亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流中心。在粤港澳紧密合作拓展工程方面，三地将深化各领域更紧密合作，加快推动区域经济一体化，促进社会、文化、生活等多方面共同发展，携手打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。

　　广东省提出，“四年大发展”是广东落实《规划纲要》三个阶段中承上启下的重要阶段，而实施“十大工程”则是实现“四年大发展”的标志性工程，在整个工作中居于显著的、突出的位置，是当前关系重大又有条件加快推动的工作。广东将举全省之力，把“十大工程”作为重中之重加以推进。

　　为确保“十大工程”的顺利推进，广东提出形成重大项目动态管理机制，对所有重大项目都确定具体明确的建设内容和建设主体，并将2010年、2011年和2012年这三年的年底作为三个时间节点提出工作目标进度。

　　珠三角一体化规划出炉 基建股受益大

　　日前，广东省颁布了珠三角5个“一体化”规划，广东将投资19767亿元，规划建设交通、能源、水利、信息化四类重大工程共150项，打造珠三角城镇群。昨日，广东基建股成为游资的宠儿。盘面显示，作为广东地区唯一一家水泥上市公司，塔牌集团  （002233 股吧，行情，资讯，主力买卖）大涨7.41%；主营园林工程的棕榈园林  （002431 股吧，行情，资讯，主力买卖）更强势涨停。分析人士认为，上述规划对广东地区基建类股票无疑是一个重磅利好，可适当参与受益股。

　　此次提出的5个“一体化”规划，涉及珠三角地区的基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划以及环境保护等方面，总投资近2万亿元，力推珠三角一体化进程。

　　其中投资最大为基础设施建设，包括珠三角城市之间的轨道交通建设、水利设施建设等。分析人士认为，上述规划对广东地区基建类股票无疑是一个重磅利好。国泰君安的最新报告预计，珠三角地区的轨道交通建设在2010~2015年的投资额约为1500亿元。

　　城市轨道交通方面，广州市在2010~2015年的城市轨道交通投资额约900亿元，大于此前的预期；而深圳市在2010~2015年的地铁建设投资额也在900亿元左右，两地合计约1800亿元。另一方面，此次规划中，水利工程规划涉及8个重大项目，总投资768亿元，其中2009~2012年计划投资294亿元。

　　国泰君安指出，上述基建规划的主要受益公司包括粤水电、国统股份；而大规模基建投资带来的水泥需求上升，对水泥生产企业塔牌集团产生利好。

　　此外，一体化规划中还要“确保区域绿地占珠三角土地的总面积不低于35%，相关的绿化保育工程的投资总额为150亿元、绿地与绿道投资额105亿元”，主营园林工程的棕榈园林显然因此受益。

　　尽管资金对于珠三角一体化规划反应热烈，但由于近期市场热点转换较快，股民仍需提防相关题材的炒作可能昙花一现。华安证券财富中心分析师张兆伟便指出，除海南等少数地方外，区域规划概念的炒作持续性都很差。

　　尤为值得警惕的是，深交所盘后龙虎榜数据显示，26日涨停的棕榈园林遭到了机构的疯狂抛售。数据显示，26日该股卖出榜前五席位中，机构专用席位竟占到三席，其中排在榜首的机构单日卖出该股1126.5万元，三家机构合计抛出2065.5万元。而在棕榈园林当天买入席位则全由游资占据，买入最多的东海证券上海北园路营业部吃进547.67万元。