黑河市在“十二五”开局之年，把建设宜居宜业宜乐幸福城市作为工作目标，着力推动文明城市创建工程，推动全市经济社会更好更快发展。

　　扎实推进“三优”文明城市创建工程，塑造特色鲜明的城市形象。做好规划设计工作，扩大规划覆盖面，年度新开发地段全部完成修详规划；严把建筑风格、造型、结构、色彩关，完成市区测绘及地形图制作项目；做好县(市)城市总体规划修编和示范乡镇规划编制工作；强化建设项目批后管理，严肃查处违法建筑行为。

　　推进市政重点工程建设。市区新建道路2条，改造27条，立面改造装饰楼体100栋；改造小区47个；改造7条街路牌匾1500块；建设东南部公园，实施黑龙江公园东扩工程，增加绿地30万平方米；启动创建国家级园林城市，力争3年完成；推进机场路出口两侧、西部棚户区改造工程；建设黑河城市规划展览馆，与黑河学院共建体育馆；启动创建国家级环保模范城，完成市区污水处理厂二期和北安垃圾处理、逊克污水处理工程，开工五大连池双泉水源地污染防治综合工程，推进北安滨水公园二期和孙吴滨水公园三期，加快嫩江滨水城市建设。

　　建立健全市县两级城市建设指标体系。提高道路建设标准，按照城市发展布局和人车流量合理规划路网；抓好“两覆盖一平整”工程；提高楼房建设和立面改造标准，加强专家评审力度，使主要建筑都成为精品，主要街路都成为景观；提高环境卫生管理标准；扩大公园面积，提高城区绿化水平；市区及各县(市)开展乱搭乱建、空中拉线、乱贴乱画等8个方面专项整治等。