2009年12月在中共马鞍山市委七届十二次全会上提出要准确把握区域经济的新动向、新格局，明确新思路，树立新标杆，谋求新突破，实现新发展，通过了《坚持科学发展，走在全省前列，努力把马鞍山建设成为现代化大城市》的决议，其核心是构建“6653”现代产业体系和“1255”城市空间发展框架。2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。安徽省委、省政府和中共马鞍山市委、市政府相继出台《皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定、实施方案、实施意见和工作方案》。

      马鞍山市位于长江下游南岸、安徽省东部，距离南京市城区45公里，是南京都市圈核心圈层城市，长三角会员城市。全市土地总面积1686平方公里，其中市区354平方公里。境内辖1县3区、19个乡镇，全市户籍人口为128.1万人。马鞍山市生态环境优美，地理条件优越，享有“九山环一湖，翠螺出大江”、“城在园中、园在城中，山水环绕、碧水蓝天”、“江南一枝花”等美誉。城市建设和环境保护受到国家多次表彰，先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”、“联合国迪拜国际改善居住环境良好范例奖”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”等荣誉称号，马鞍山市已成为皖江畔一颗璀璨的明珠。

      江心洲地处长江下游马鞍山段河道中，现行政区划隶属江心乡，是马鞍山市“1255”城市发展战略的重要组成部分，是实现城市产业转型的重要功能区之一。2009年江心洲总人口2.4万余人，辖10个行政村，87个自然村。该洲东临马鞍山市中心城区，西涉长江与巢湖市和县隔江相望，地形总体趋于平坦，外围区域有少数高地。江心洲地处亚热带北部，属于北亚热带季风性湿润气候，四季分明，季风显著，温和湿润，梅雨集中，年平均日照2150小时，无霜日240天。历年平均气温15.4℃，年平均降水量为991.3㎜。

      作为马鞍山市“1255”城市发展战略的重要组成部分、实现城市产业转型的重要功能区，江心洲将着力打造立足长三角，面向国际，集国际会议、旅游度假、科技文化、生态人居、观光农业为一体的高端旅游休闲度假目的地。

      为了应对区域发展的外在趋势和城市产业转型的内在要求，以国际化的视野谋求高水平的规划指导，推动江心洲的整体跨越式发展，根据马鞍山市委、市政府的工作部署，马鞍山市城乡规划局现组织开展马鞍山市江心洲总体发展概念规划曁重点地段城市设计国际方案征集工作。