“‘十二五’期间，桂林将全力打造为综合经济实力较强、文化繁荣、环境优美的世界一流休闲旅游城市。”

　　在11日举行的市三届人大七次会议，备受市民关注的《桂林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》正式亮相。伴随2011年新春的脚步，第十二个五年规划宏大开局。

　　未来五年，桂林将如何描绘新蓝图？最重要的是，未来五年，又给了桂林市民哪些期待？

　　加快建设特大城市市区15分钟之内能上高速

　　未来五年，桂林要实现由大城市向特大城市的跨越。

　　《规划》提出，充分利用桂林国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域机遇，按照“统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小、适度超前”的原则，规划建设以中心城区特大城市为核心的桂北城市群。到“十二五”期末，中心城建成区面积超过100平方公里，人口规模达到120万人。

　　未来五年，桂林将全面优化提升中心城区，突出历史文化和以旅游为主的现代服务业的核心功能，改善城市环境和疏解交通。进一步完善桂林城区交通网，形成以主干道为主、次干道为辅，支路网均衡、衔接良好的城市道路网络。

　　《规划》指出，全面完成以西二环路、万福东路、龙门大桥、福利路等为主的“1212工程”项目建设，全面打通主城区路网，形成城区外环快速交通，增强市内交通组织功能和外连内接功能，使主城区和临桂新区形成一个整体联动的交通系统，按照市区15分钟之内就近上高速的目标，打造顺畅的交通连接体系。

　　临桂新区初具规模人口要超20万

　　临桂新区是桂林新的政治、经济、旅游、文化、商务中心。未来五年，桂林市将按照“一主（行政中心区）三辅（旅游区、空港物流区、产业园区）两组团（会仙湿地旅游组团、万福休闲旅游组团）”布局，加快推进建设。到2015年，临桂新区将初步形成城市功能配套、产业聚集发展、人口初具规模的新城区。

　　《规划》提出，“十二五”期间，将全力抓好新区核心区的路网、供水、污水、垃圾、园林景观和水系建设等基础设施建设，建成临桂新区行政服务区、湖塘水系、中心公园、“一院两馆”等一批重大项目，基本满足行政中心及与之相配套的学校、医院、金融保险、文化体育、公检法司、商贸服务、商住迁入的要求。

　　《规划》还指出，全面打通临桂新区面向市内外的交通通道。加快新区内的产业引进，确保新区与产业园区互动发展，构筑新区旅游产业发展和商贸物流业发展新优势，构筑以秧塘工业园和临苏路产业带为重点的产业发展新优势。到“十二五”期末，新区建成区面积超过13平方公里，人口超20万人的现代化新城区。

　　力争工业增加值超千亿元产值超亿元企业100家以上

　　桂林要真正实现“富民强市”战略，离不开经济实力作基础，而经济实力归根结底要靠产业作支撑。如何推进经济结构战略性调整，构建起现代产业体系？

　　《规划》明确提出，“十二五”期间，桂林将坚持把工业化作为加快发展的主导方向和核心战略，不断提高工业的主导地位。重点发展壮大电子信息、医药和生物制品、机械、汽车等四大优势产业，改造提升食品、石化橡胶、冶金有色、包装与竹木加工、电力、建材等六大传统产业，培育发展战略性新型产业。

　　到2015年，全市要形成30个左右的特色工业产业基地。力争实现工业增加值超千亿元，占全市地区生产总值的比重超过43%。培育工业产值超100亿元的企业1家、产值超50亿元的企业3-4家和一批产值超10亿元的企业。

　　《规划》还提出，“十二五”期间，桂林市将实施百家小企业扶强工程，以高新技术产业孵化园、大学生创业园等企业创业平台，加快中小和微小企业创业园建设，扶持拥有自主知识产权、发展势头好的小企业和微小企业做优做强。通过银行信贷、中小和微小企业发展基金、引进风险投资基金等途径，给予资金扶持，培育形成产值超亿元的企业100家以上。

　　积极发展消费性服务业争取建设桂林国际旅游商品免税区

　　《规划》提出，加强商贸流通基础设施建设，整合市场资源，完善商品市场体系和商业网点布局，发展新型流通业态，支持大型流通企业做大做强。继续实施“万村千乡市场”、“双百市场”、“农超对接”工程，完善农村商品流通网络。加快建设农副产品、粮食等批发市场和专业市场。

　　“十二五”期间，桂林市将争取建设桂林国际旅游商品免税区。利用资源环境和区位优势，市区和阳朔、灵川、兴安、龙胜、资源、永福、临桂、恭城等县（自治县），重点发展生态旅游和社会化养老服务业，力争把桂林打造成全国社会化养老示范基地和全国生态旅游示范城市。积极发展社区服务、家政服务、体育健身、文化娱乐、特色餐饮等配套服务业。支持恢复一批“百年老店”和“老字号”品牌店，培育和发展本土品牌企业，大力发展电子商务等消费新业态。

　　《规划》指出，到2015年，全市社会消费品零售总额超过800亿元，培育一批交易额、销售额超10亿元的商品市场和流通企业集团。