据美国《时代》周刊2月10日报道，北太平洋岛国密克罗尼西亚联邦有一个“公园国家”计划，想将705平方公里的国土建设成一个保护性公园，以期招揽生态旅游客，刺激经济。

　　目前，计划还没有通过，但已引发多方争议。有人说计划不可行，有人说必可行，但前景如何，就难以预测了。

　　■设想

　　整个国家就是个大公园

　　从来都没有过的“世界公园”

　　一个保护性公园，一个国家，两者能画上等号吗？这整个国家就是一个大公园？

　　与此同时，太平洋丰富的物产围绕这个公园，周边还有数百个美丽的热带岛屿与之相伴，也成为公园的一部分？

　　另外，公园里，大部分的居民都住在历史悠久，传统文化气息浓厚的村庄中。他们依然记得已经被这个世界遗忘的大部分“技艺”，虽然看上去落后于这个时代，但靠海吃海，被“怀抱”在自己的国土中，活得有滋有味。

　　听上去像个乌托邦是吧。但在密克罗尼西亚，这是不少人讨论了多年的一个计划。如果真的建立起来，这个公园将囊括密克罗尼西亚整个国家。

　　密克罗尼西亚位于北太平洋，属加罗林群岛，东西延伸2500公里。海岸线长6112公里。陆地面积为705平方公里。岛屿为火山型和珊瑚型，多山地。它由607个大小岛屿组成，其中4个主要大岛/州为：科斯雷、波纳佩、特鲁克和雅浦。首都帕利基尔位于最大岛波纳佩。

　　如果密克罗尼西亚真的实现了这个计划，它将成为世界上第一个“公园国家”，某种意义上真正的“世界公园”。

　　“这是一个很激进的主意。”密克罗尼西亚大学教师霍华德·莱斯说，“从来没有过这样一个‘世界公园’，字典上不存在，任何地方都不存在。”

　　一方面保护传统文化

　　一方面刺激经济起飞

　　《时代》说，如果计划成功，密克罗尼西亚将成为世界上第一个全国都是“保护区域”的国家。密克罗尼西亚人之所以有这样的计划，本意是想发展、保存、维护这个国家独特的文化和富足的海产业生命力，同时刺激波澜不惊的经济开始起飞。

　　莱斯曾经在加勒比海地区操作过一家生态旅游公司。根据他的说法，发展高端的生态旅游能让密克罗尼西亚人民过上好日子。一年四季，他们都很缺工作。

　　目前，美国密歇根州州立大学已经答应为“公园”提供技术支持。另外，美国国家地理学会也已经同意支持这个尚未被正式批准的计划。

　　波纳佩在今年春天将举行一次高级别的经济会议，届时会向各路人马大力推销这个“公园国家”计划。

　　■障碍

　　花多少钱 效果如何都说不准

　　但已经有人想在公园搞娱乐业

　　这个“公园国家”计划听上去很美好，但目前面临许多障碍。

　　波纳佩虽是推动计划“前进”的急先锋，但他们急于求发展的政府，已经提议在“公园”里建一个大型娱乐场所，包括赌场等设施，花样很多，“不少于1000个房间”。

　　《时代》说，建设这样一个大型娱乐场所可不是项“节约型”战略。事实上，“公园国家”概念虽然在2004年就首次被提出来，但是明确的指导方针一直没有出现。因此，问题多多。比如，计划在保存本土文化方面有多大的价值？密克罗尼西亚国家政府方面始终存疑。

　　“这可能是一个有利可图的主意，”前总统、现参议员约瑟夫·乌卢瑟曼尔说，“（不过）我们就是搞不太清楚（如果实现了计划）会发展成什么样子？会花费多少钱？收益怎么样？”2004年，计划首次提出时，乌卢瑟曼尔还是密克罗尼西亚总统。

　　外国专家和当地部落很难沟通

　　曾经差点丧命于弯刀之下

　　当地环保组织同样认为“公园国家”计划真的能推动当地旅游事业发展。不过，建设要靠外国专家鼎力支持，但外国专家与当地人之间的价值观非常隔膜。

　　《时代》说，在密克罗尼西亚，虽然有联邦政府，但是国土差不多全部在一些部落宗族的掌控之中。过往时光证明，有人即使只侵犯他们一点点“边界”，都会吃不了兜着走。

　　上世纪90年代初期，一个差不多全由美国人组成的自然保护组织因一个流域管理计划，要去测量波纳佩的土地。“我们差不多统统被弯刀给砍死了。”比尔·雷诺说。30年前，雷诺从美国加利福尼亚搬到了伯纳佩，帮忙该自然保护组织在密克罗尼西亚落地扎根。“我们中没有一个人敢带着一个‘专家建议’，贸贸然就跑去那些部落。在密克罗尼西亚，这根本行不通。”他说。

　　“公园国家”的提倡者争辩说，这个计划目前正在进行中。如果没有和这些部落宗族商议好，任何事情都是定不下来的。密克罗尼西亚资源专家理查德·鲍尔森说：“这是密克罗尼西亚的独创的计划，是街上居民必须理解、接受和一起生活的事物。”

　　《时代》问：如果没有国际环境保护组织的支持，这个国家能否宣称自己是一个大公园？在某种程度上，这个大问题已经有答案了。

　　“如果政府打算这么搞，他们就能搞起来。”世界自然保护联盟的彼得·莎迪说。但是，这不意味着这个“公园”符合他们组织的“保护区域”定义。他们的“保护区域”定义强调自然环境、相关生态系统服务、文化价值的长期保护。不过，“‘保护区域’的定义包含很多个层面。”莎迪说，“到头来，与其故意不理会一块土地的环境保护，倒不如为了民众生存早早规划。”

　　当地居民觉得自己像动物

　　生态旅游并非“魔弹”

　　按照计划，“世界公园”会将当地居民和他们的资产都围起来。密克罗尼西亚人对这个问题很焦虑，担心这项“创新之举”会将国家分割成几个动物园，一种让游客们呆呆欣赏被锁起来的文化的“动物园”。

　　《时代》说，当地居民如何看待中央政府强加于他们身上的守则，仍有待于观察。“这里的业主非常非常看重自己的所有权。”密克罗尼西亚前总统（执政期为1987-1991年）、现密克罗尼西亚大学历史学教授约翰·汉格朗厄姆说，“这个‘世界公园’将破坏土地所有权系统。”

　　另外，这个公园能否解决困扰密克罗尼西亚领导层长达几十年的难题：如何在保护密克罗尼西亚文化的同时，促进经济发展？不同的人也有不同的看法。

　　政治家担心他们的国家会像邻居关岛（西太平洋的岛屿，美国海外属地）一样遭受同样的命运，人们都住进了高层宾馆里，传统文化消失殆尽。但是，关岛同样出现了机遇，密克罗尼西亚是否也会有？每年，差不多都有2000个密克罗尼西亚人离开祖国，到美国或关岛去，寻找教育与工作的机会。

　　密克罗尼西亚的未来全系在大群的生态旅游者身上？也有很多人说，非也非也。

　　“密克罗尼西亚处在经济绝望中。”汉格朗厄姆说，“但我不认为生态旅游者是所谓（能快速解决问题）的‘魔弹’。”