国务院颁布的 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，要求珠海加快建设“国际商务休闲旅游度假区”。市委六届八次全会也提出未来十年要高度重视休闲旅游业发展，加快国际商务休闲旅游度假区建设，珠海休闲旅游业必将步入一个崭新的发展时代。

　　□ 赵力

　　珠海作为口岸城市，旅游业在发展到一定阶段之后，开始遭遇瓶颈，现有的旅游资源及目标市场将逐渐进入 “吃老本”的阶段，旅游产业的更新与升级将成为建设珠江口西岸核心城市的必然趋势。目前，珠三角地区旅游景区非常密集，在半径百公里的范围之内，规模较大的景区就有长隆欢乐世界、国际大马戏、水上乐园、野生动物园景区，华侨城集团在深圳经营的多个大型景区及香港迪斯尼和海洋公园等。珠海所面临的竞争形势非常严峻，市场份额争夺也异常激烈。为了在激烈的市场竞争格局中，寻找珠海旅游景区发展的出路，规避珠海旅游景区的短板，必须采取创新战略，突破竞争，创造需求，引导消费，开拓新的市场空间。

　　一、定位城市旅游形象

　　城市旅游形象是城市旅游发展的战略核心，关系到未来城市发展的目标及方向。一些旅游发达国家和地区斥巨资研究、设计、推广旅游形象的实例不在少数，新加坡的 “无限的新加坡，无限的旅游业”、香港的“魅力香港，万象之都”等形象口号渐渐为人所知。珠海应重新研究、设计、确立和推广城市旅游形象，建议确立“生态珠海，浪漫之城”新定位，其涵义在于：一是珠海是珠三角经济圈中生态环境最好的城市，同时也是发展休闲旅游产业最具优势的城市；二是与北方沿海城市大连“浪漫之都”定位遥相呼应，形成“珠联璧合”的浪漫分布格局。目前，珠海已具备了“浪漫之城”的六大潜质。

　　浪漫的城市景观 珠海是国家园林城市和全国首个获得联合国颁发的 “国际改善居住环境最佳范例奖”城市，城市以绿色为主色调，组团式城市布局，公园和城市主干道亚热带树木独具特色，景山公园和海滨公园视野开阔、格调明快、具有立体效果的现代城市绿地交相辉映，街头游园，雕塑、花坛点缀其间，创造了富有个性、生动活泼的街道景观。

　　风情万种的城市绿道 2010年内珠海将基本完成300公里绿道建设，目标是打造未来城区全覆盖、实现低碳出行的“滨海都市型绿道”。绿道与旅游的结合是构建生态文明旅游城市的重要基础，通过绿道可以领略珠海的文化大观园。绿道的线路将穿越山边、水边、林边，处处有景，移步换景。独特的绿道景观将更加增添珠海的浪漫气质和氛围。

　　浪漫的大海 海是视觉景观中极其重要的构成部分，珠海面临南海，整个城市以大海为背景，形成一幅幅浪漫的画卷。海边气候宜人，清新湿润，而且盛产海产品，斗门重壳蟹、横琴蚝、外伶仃“三宝”-海胆、狗爪、将军帽，桂山蚬等海特珍品闻名天下。

　　浪漫的旅游景点 珠海景点众多，多富有浪漫情调。著名的城市标志珠海渔女，亭亭玉立，楚楚动人，御温泉和海泉湾的经营模式掀起了全国的温泉热,引领了“沐浴”文化的挖掘,开拓了旅游业的新领域。

　　浪漫的大型旅游活动 珠海地方节庆活动丰富多彩，“沙滩音乐派对”被媒体誉为“珠海的音乐盛典”，并列为广东省国际文化节的重要活动之一。两年一次的珠海航展是国内唯一带有飞行表演的国际性专业航空航天展览，在国际颇具盛名，此外，颇具特色的民间艺术大巡游、国际龙舟赛、马拉松国际邀请赛等大型旅游活动的影响力初现端倪。

　　浪漫的市民 珠海人来自五湖四海，是典型的移民文化，处于中西方文化的交汇处，在校大学生数量仅次于广州，市民的整体文化素质和素养较高。

　　二、进一步实施重点旅游项目发展战略

　　实施大项目带动大旅游战略 所谓大项目就是能够牵一发而动全身的项目。这种项目投资大，拉动作用大，收益大。珠海通过航展成功引进了中航通用飞机公司和摩天宇航空发动机维修有限公司，海泉湾和横琴海洋世界项目推动了珠海休闲旅游业进入了一个更高的发展平台。未来珠海旅游业的发展应朝着“打造概念、制定战略和强调抓手”为重点，来广泛吸引独具特色的健康、休闲、海岛、高尔夫和温泉等旅游项目。

　　旅游开发企业必须具备“两力”“两力”即实力和能力。一是实力，旅游项目无论从基础投入，还是休闲产品的打造，都必须有相当大而且长久的持续投入，企业必须具备相当的实力；二是能力，随着消费者口味的不断提高，打造一个成功的休闲产品仅靠有钱是不够的，还必须有打造精品的能力，有明确的战略方向还要有一流的操作能力，包括执行力和整合全球资源的能力。

　　整合资源，着力打造独具特色的休闲旅游产业

　　一是城市特色战略：城市特色代表着一座城市的独特气质和个性，是城市的软实力和竞争力的重要体现，珠海要大力彰显和发扬城市特色。一是城市建设。主要道路临街建筑在设计风格及色彩上要富有创意和个性，城市广场、街心花园布局要独具特色，倡导“小而美”的浪漫风格、交通要道周边视野要开阔。步行街地面选材可参照澳门步行街的选材，彰显中西方文化交融和地域交汇的特色；二是城市园林绿化。目前市区部分次干道如桃园路、桂花路和康宁路的园林景观已颇具特色，要加大道路两侧特色树木的种植力度，力争给游客留下“路路树不同，路路有特色，路路有回忆”的“珠海印象”；三是着力塑造特色城市风貌。坚持把推进城市建设与城市山水特色紧密结合起来，加强对自然山水的规划、保护和管理。形成山、水、城融为一体的独特城市风貌；四是着力优化特色生态环境。全面加强城市生态环境保护，深入改善城市生态系统；五是着力营造特色人文环境。坚持弘扬优秀传统历史文化与培育发展现代城市文化并重，围绕打造“人文珠海”目标，努力塑造鲜明独特的城市文化风格。

　　二是城市文明战略：今年是珠海经济特区建立三十周年，三十年来，珠海孕育了特有的城市精神，这不仅是宝贵的财富，也是珠海重要的城市软实力。珠海需大力弘扬勇于创新、开拓进取，宽容失败，兼容并包、感恩奉献的独特城市精神。一要大力培育城市文化。不断探索发展创新型、智慧型和力量型的城市主流文化；二要大力培育文明风尚。制定和实施 “珠海市城市公共文明提升行动计划”，2011年努力争创全国文明城市；三要大力锻造文化品牌。要着眼于“求真”，大力培育“市民文化大讲堂”品牌，引导市民形成终身学习、求学问道的浓厚氛围；着眼于“求善”，开展“珠海关爱行动”，提升“关爱、感恩、回报”理念的精神价值和影响力；四是大力倡导 “以人为本”的交通理念，构建“文明、有序、畅通、和谐”的交通环境，增强市民文明交通意识，共同维护文明驾车、文明停车、文明礼让的和谐交通秩序。

　　三是区域合作发展战略：加强与珠三角区域城市、香港、澳门、台湾及泛珠三角城市的旅游合作。一是积极探索共建横琴和澳门离岛跨境旅游城，发展一程多站旅游；二是利用海岛优势积极争取与香港建立跨境海洋海岛旅游区，充分利用香港旅游业在发展创意、管理、资本运作及人才等方面均具有的得天独厚的优势，主动加强与香港多层次、深领域的合作尝试，实现珠港澳三地共同打造国际性著名海洋海岛旅游区目标。（作者系珠海市委政策研究室主任）