规划先行围绕“绿色”做文章

　　解读大邑县安仁镇和彭州市龙门山镇城镇灾后重建规划设计方案

　　成都面向全球招募乡村规划师启动以来，得到了境内外建筑、设计专业人才的广泛关注。规划设计对城市、乡村的建设到底有多重要？成都为什么要花大力气在全球招募专业设计人才？22日，记者采访了市规划局和大邑县规划局相关负责人，通过他们对大邑县安仁镇和彭州市龙门山镇城镇灾后重建规划设计方案——两个建设世界现代田园城市具体实践的解读，来看“规划先行”的重要。

　　按照建设世界现代田园城市的要求，大邑县安仁镇选择了用“反规划”新理念，从以前先规划建筑再留绿地的思路，转变为先规划绿地再做建设用地，建设“城在园中”美丽景观的做法；世界现代田园城市建设要求要建产业发展和特色鲜明的城镇和村庄，彭州市龙门山镇的城镇灾后重建规划结合当地实际，围绕生态、绿色、功能化做文章，建起了很有特色的乡村酒店，加快地方产业发展……它们是我市建设世界现代田园城市的生动实践，真正体现了建设世界现代田园城市不仅要建设国际化、现代化的都市，而且要构建历史文化与现代文明和谐相融的新型城乡形态，更要建设和打造产业发展、环境优美、特色鲜明的小城镇和村庄。

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　　安仁镇：反规划理念下的生态小镇

　　先规划建设用地，再做绿地的规划，是最常用的规划方式，但大邑县安仁镇的新规划打破了这样的规划常规。世界现代田园城市要建“城在田中、园在城中”的城市，大邑县安仁镇尝试了“反规划”新办法，按照世界现代田园城市的要求，根据安仁镇原本生态系统的情况，规划先留出绿地后，再去设计建设用地。“田园”、“特色”的思想一直贯穿规划始终。

　　环境田园化：公共绿地接近1/4

　　从规划上看，安仁镇规划了包括公园绿地、街头绿地、滨水休闲绿带、道路绿化、防护绿带等在内的绿地系统，道路绿化建设将使道路绿化普及率达到100%。规划公共绿地面积117.12公顷，占城镇建设用地的24.06%。规划公园绿地8处，分别位于主要城镇出入口、城镇渗透视线视廊周边，规划建设成为主题鲜明的特色公共绿地，为居民和游客提供亲近自然的游憩空间。

　　规划还充分利用现状林盘、田野和水系打造街头绿化。由博物馆岛向四周散发出多条连续的楔形绿化廊道，穿梭于镇区和景区之间，形成放射状街头绿化网络，将田野林盘的大地景观和滨水绿化向居住社区纵深引入，满足居民的日常游憩和步行交通需求。

　　根据安仁镇的地理特征，还在环状主河道布置了滨河休闲绿带，在绿化带内适当安排各种休闲活动设施，兼顾绿地景观功能和休闲活动功能。

　　风貌多样化：实现与自然环境相融

　　安仁镇规划的景观结构为一轴、两环、两带、五楔、五区、多廊道。一轴是城镇景观核心发展轴，从古镇核心交汇处向南侧延伸至斜江河滨水地区，分为历史展示段、城镇综合商业服务段、文化博览展示段；两环为水系旅游环、核心景区旅游环；两带指迎宾大道绿地景观带、斜江河生态绿地景观带；五楔包括生态林盘绿楔、生态田原绿楔、桤木河生态绿楔、七斗渠生态绿楔、潘河生态绿楔；五区包括古镇核心区、博物馆小镇中心区、会议展示核心区、文化休闲度假核心区、红色教育基地核心区；多廊道为通水廊道、滨水廊道、通水步行街、商业步行街、视觉通廊等。廊道系统通过结合普遍分类空间进行控制。

　　在绿化植被配置方面，包含了以田野风光为主的特色绿化配置、以重要道路和以景观公园为主的重点绿化配置。

　　大邑县规划局相关负责人点评：安仁镇宜居社区的功能定位，要以现代生态的小镇居住功能为核心。依水而建，因水而生，充分体现了对环境优美的要求，大力保护林盘、水系、田野等生态本底环境，林盘、庄园、城镇以组团状散布于田野本底之中，构成了现代“林盘”与传统林盘相容共生的川西田园生态图景。

　　由于在地震中受损严重，彭州市龙门山镇的新规划重点在结合当地灾后重建，重点突出对地方产业发展的引导，加快当地的产业培育。根据建设世界现代田园城市打造产业发展和特色鲜明的城镇和村庄的要求和龙门山镇的发展战略，他们突出要强化旅游服务产业的发展。宝山村的乡村酒店就是在新的规划下，结合灾后重建的具体情况，在群众集中居住并解决了自己的安居问题后，腾出多余的住房来做乡村酒店，形成了很好的旅游资源。

　　环境田园化：享受亲近自然的乐趣

　　龙门山镇的绿化景观系统采用点、线、面结合的原则分层次展开，这样居住其中的住户能充分享受与自然亲近的乐趣。规划区域中组团集中绿化，贯穿整个小区的三条绿带以及沿路的绿化是绿化的线要素，使人与自然更加亲近和谐。

　　布局组团化交通网络化配套标准化

　　便捷的交通、完善的配套……结合旅游产业发展的要求，龙门山镇的新规划在重建中逐步完善基础设施的标准化配套。

　　龙门山镇的规划根据人流方向及地块外围道路情况，以及用地规模，规划了三级道路骨架车行系统，分别为城市道路、小区主干道、小区次干道。道路体系将地块分为6个相对独立的地块，通过组团级道路将相对独立的地块联系起来，让整个地块联成一个整体，使6个地块既相互独立，有利于分期建设，又能在空间相互联系。通过组团级道路以及宅间路，居民均可以方便快捷地到达每一栋住宅。

　　从规划上看，当地根据道路网的分割，整个用地被划分为滨河组团、台地组团、山地组团三个组团，同时根据地块情况配置，有沿街商业、滨河商业以及幼儿园、物业管理等配套设施，还规划了沿街商业区、住宅组团区，并在社区合理位置配套便民超市、社区活动中心、银行、邮局、卫生所、警务室、餐饮等公共配套设施，同时配套有垃圾中转站、配电房、污水处理站等市政设施。

　　市规划局相关负责人点评：以生态建设，保护现有自然景观作为该规划的主要目标，不仅依山就势，体现龙门山镇“高山林中生态小镇”的总体定位，突出人文内涵的设计原则，结合当地文化，还吸收现代艺术的部分特点进行提炼，达到人与环境和谐统一，体现龙门山镇特色，提升龙门山镇作为旅游场镇的功能。