本报讯（记者温薷刘泽宁）昨天，河北省邀请包括北京市规划委在内的官员、专家学者，就“环首都经济圈”规划编制方案征集意见。会上，北京市规划委副主任王飞表示，北京“不会独自建设首善之区”，而会通过区域整体发展的方式，来解决面临的问题。

　　河北

　　“特区”政策将比深圳优惠

　　昨天，河北省在京召开“环首都经济圈规划编制座谈会”，启动环首都经济圈规划方案的意见征集。按照河北省公布的环首都经济圈产业发展实施意见，涿州、涞水等13个县（市、区）由于紧邻北京，交通便利，划入环首都经济圈规划范围内。

　　“环首都经济圈建设的总体思路，是在邻近北京将近1000公里的范围内（编者注：计划中的环首都经济圈包括环绕北京的张家口、承德、廊坊、保定四个地级市，以及涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县13个县(市)。这些城市群首尾相连，全长999.5公里，面积达到27060平方公里），建设一个发展特区。”昨天，河北省委常委、常务副省长赵勇表示，上周召开的河北省委全会已通过决议，河北将“举全省7000万人口之力”，将环首都经济圈建设作为第一战略。

　　他介绍，这个发展特区将包括京东、京南、京北三个新城以及7个人口在30万人以上的中等规模城市，将环绕北京建成一个全封闭的城市带。对这个特区，“将给予比深圳更优惠的政策”。在规划上，他表示，将借鉴东京、首尔等首都经济圈的经验，制订总体规划、专项规划、控制性详规等，预计将在明年1月底前完成。

　　北京

　　规划委建议两地规划对接

　　昨天，与会的北京市规划委副主任王飞表示，环首都经济圈的建设，“不光是河北省的任务，也是北京的责任，是北京和河北共同的工作。”他说，北京市领导对此高度重视。

　　王飞说，北京利用1年时间，对城市总体规划进行了评估。目前，北京面临十大挑战，中心城区人口已超过1000万，不堪重负；同时还有交通、水资源、土地资源紧张的压力。他表示，按照市委市政府的思路，“北京不会独自建成首善之区，解决问题的最终出路是要靠区域整体发展。”

　　对于环首都经济圈的建设，王飞表示“这项工作已经迎来了天时、地利、人和的很好机遇”。他建议，河北省和北京市应做好规划的衔接，并根据国家发改委关于都市圈的发展规划、建设部关于城镇群的规划以及中央提出的推进首都圈概念的基础上，进行规划的编制。“规划定位应明确为，即围绕首都，建设世界级城市群。”

　　王飞建议，北京目前很重视提高城市文化软实力，提出打造城市品牌战略，“环首都经济圈的规划中，可以研究加入对文化软实力的规划。”他表示，河北省的工作“也是北京市的工作”，将和河北省建设厅建立对接机制。

　　据悉，今日起，环首都经济圈规划编制工作组一行将赴江浙，考察长三角地区区域一体化建设经验。

　　规划举措

　　创业将提供13万套廉租房

　　在环首都13个县（市、区）各规划建设一个高层次人才创业园区，每个园区规模不低于5平方公里，从项目扶持、企业培育、产业推进等提供配套服务。每个县（市、区）还将建一个总量不低于1万套、以廉租房为主体的“人才家园”，每套房面积在80平米以上，总计13万套，为北京高层次人才到河北创业提供服务。

　　蔬菜13个蔬菜基地供北京

　　在环首都13个县（市、区）分别建设1个高标准的蔬菜发展基地，每个县（市、区）先选择30至50个村，每个村建设不低于1000亩的蔬菜生产标准园。通过政策引导、市场运作等方式，力争经过3至5年努力，河北蔬菜在首都市场的占有率达到60%以上，其中高档蔬菜占到30%以上。

　　住房建住房吸引首都居民

　　针对北京生活成本高、住房紧张的状况，瞄准首都住房需求，在13个县（市、区）建设以住房消费为主要内容的宜居生活基地，每个基地的容量不少于5万户，吸引首都居民购房置业。

　　专家观点

　　区域合作防止出现“卧城”

　　建设部城市总体规划技术审查专家组专家、原清华大学建筑学院建筑与城市研究所教授文国玮：

　　环首都经济圈从区域协调发展角度，考虑经济和城区规划，比过去站得更高。打破行政分割，实现北京和河北省的互动发展。特别在城市化过程当中应重视产业发展研究，以经济发展带动城市发展。

　　这个规划应重视首都功能扩散、基础设施建设协调发展。二战后，伦敦疏散人口过程中出现“卧城”。我国最近十多年也出现了“卧城”，如北京的天通苑、回龙观，七八十万人。造成每天数十万人上午进城，下午回去。

    在环首都经济圈规划中，要做到居住与工作基本平衡，通过新的城市群功能完善，疏解城市交通及人口问题，使新城与中心城互补。