配建设施不少被挪用

　　规划指出，目前，计入合肥市城市型社区的共有348个，包括337个社居（含蜀峰湾社居筹备组）、10个村庄以及蜀山经济开发区（井岗镇）。由于以往采用的都是与住宅开发相结合的建设模式，必然导致了很多开发商侧重于营利性设施建管模式，而那些非营利性的设施，如福利服务、自治服务、志愿者服务和文化教育等类型的配建设施相对缺乏。还有不少设施建设分散，分布不均。一些配建设施没有得到有效利用，不少小区虽配建了文体设施，但由于缺乏有效管理和营运资金，很多设施被闲置不用，或挪作他用。规划所做的调查特别指出，不少社区内的福利服务设施最为不足。

　　每百户不少于30平方

　　规划提出社区公用房的具体建设要求是，新建小区用房必须与开发建设项目同步规划建设、同步发展，并按照每百户不少于30平方米的标准集中配置（不含室外活动场地），形成社区管理服务中心。而对于规模较小、不宜单独设立社区中心的住宅区，则由开发商按应配面积乘以小区建设的成本价，一次性向市民政部门缴纳补偿金，作为在全市范围内进行统筹规划，安排社区工作和活动用房的建设费用。

　　规划还明确，社区公用房，理应根据用途整体设计、合理布局：应建于小区中心或交通便利的位置；对于中小型封闭式管理的小区，则应建于小区周边，以方便同一社区其他小区居民办事；其楼层必须在1-3层，且底层所占面积原则上不得低于总面积的一半，有不少于60平方米的办事大厅和宽敞的出入口，并设有残疾人通道，方便居民办事；房屋层高不低于2.8米，通风采光情况良好；水、电、卫等设施要配套齐全，并按普通住宅标准交付。

　　小区“细胞核”必须完善

　　合肥市长吴存荣在听取了规划汇报后表示，要定出规则、规范小区内会所的建设和使用问题，小区“细胞核”一定要完善，而不能在片面强调街居两级的同时，使小区内百姓享受不到公房等配套设施带来的好处，“今后，往基层建、往小区建要成为基本思想”。针对有人提出的小区会所当前面临很多投诉问题时，吴存荣说，今后，开发商建好会所后既不允许少数人霸占，更不允许出租搞钱，要明确“这是政府资产，有关部门要仔细查下，看看还有多少小区幼儿园、公房和地下人防等未被利用。”“合肥资源并不少，只是要从体制机制上创新思维来解决这些问题。”“面对问题，要提出处理意见，而不能一推了之。”

　　新小区要留足公房空间

　　吴存荣在会上指出，作为全国35个城市管理创新试点市，合肥市在准备加强社区管理的创新工作时，于千头万绪当中搞了这个规划，就是要按照现代化大城市建设要求，高标准规划，高起点建设。他强调，今后在新的小区开发建设时，一定要留足空间。小区公房，无论管理形式怎样，产权关系、所有权关系一定要明确归公。他建议该规划还应提出相应的管理体制机制，如此才能推进下去，“现在多数上班族忙着工作，还没想到这些事情，倒是一些退下来的老年人在家休闲时，想到了如何提升生活品质了，且随着老年人口越来越多，这个问题将越来越突出”。

　　一个个现代化高档住宅小区拔地而起，高高兴兴搬进去的老人们却怅然发现，跳舞没处去、下棋没处聚，而家门口美其名曰的小区公益设施，不是被开发商租出去做生意，就是空荡荡放在那没被利用。昨天上午，合肥市政府第73次常务会，讨论并原则通过了面向2020年的合肥市城市《社区规划》，一个公建公管、为民谋利的最新合肥城市社区规划建设和管理的美好前景，悄然面向普通市民。