昨天，几经打磨成形的《南京老城南历史城区保护规划与城市设计》，面向公众征询意见。这一规划方案有何特点？记者就此采访了有关专家。

　　变大拆大建为无创手术

　　张杰，清华大学教授，此次老城南规划的“操刀人”。在此之前，他已对成都宽窄巷、福州三坊七巷等历史街巷进行了成功的“量身打造”。

　　张杰的团队在对老城南的规划中，力求最大化再现老城南的历史格局和空间肌理。“这次整治不求快，而是一个院落一个院落地有序推进。”在他们的眼中，老城南是历史发展不断叠加的过程，必须要将历史的年轮得到全谱式展示。

　　按照他们的构想，经过新的规划设计，老城南的街巷体系与历史上会有90%的叠合。这是一个近乎“还原式”的保护过程，它意味着只能对历史遗迹进行无创手术，最多是“微创手术”。

　　而对于门东、门西等已被拆迁的地块，将依据1937年地籍图、1951年地界图等鼎盛时期院落边界记录资料，按照原来传统的、真实的街巷进行建筑恢复，保留原有的空间尺度和记忆。

　　记者看到，在规划图中，门东、南捕厅等地区的每一个院落均被标出，并根据建筑的保护等级、保存现状用不同的颜色表示出来。相应地，为恢复老城南的地形地貌，凤凰台、周处台原址上的新建建筑将被拆除。

　　正是出于还原本真的目的，规划甚至关照到了每一口古井。根据原先的调查资料标示出了每一处古井及老树的位置，明确要求禁止占压古井和砍伐街区内的大树。同时建议依托这些古井及老树，营造和恢复具有活力的小型开放空间。“一口古井和一棵老树本身也包含着丰富的历史信息，是历史文化与地域文化的特色载体。”规划认为。

　　原址保护做加法

　　上世纪50年代建的老厂房不拆、80年代建的居民楼不拆，而是与民国建筑和谐共存。规划提出文物单位必须按相关法规进行原址保护。

　　历史建筑因公共利益需要无法实施原址保护，需要拆除或者迁移的，应当事先经专家委员会论证，由市、县城乡规划行政主管部门会同同级文物行政主管部门审核后，依法报省有关行政主管部门批准。历史建筑拆除后，有条件的应当择地重建，或者在原址立碑，保留和传递历史信息。

　　而对于历史街巷的保护与整治，提出分类保护，街巷两边沿街的每一栋房屋都量身定制了不同的整治保护手段，并提出不得改变历史街巷的名称。

　　规划梳理出了老城南历史城区内众多的非物质文化遗产资源，列级的非物质文化遗产有33处，其中南京云锦木机妆花手工织造技艺、金陵刻经印刷技艺已经晋升为世界级非物质文化遗产。规划建议对42处可定位历史文化资源与约45处不可定位历史文化资源进行保护，并建议在未来的规划中进一步深入挖掘予以增补。

　　老城南历史街区传统街区的建筑高度也予以严格控制，力求与传统风貌相协调。其中，历史核心地段、其他未更新地段及中华门周边建筑的檐口高度严格控制，不得超过7米；集庆路、长乐路至升州路-建康路之间的其他地区新建建筑不得超过18米；此外，建议将升州路-建康路以北地区的控制高度控制在24米以内。

　　修缮整治后的老城南穿越历史地段的道路原则上不拓宽，特别是箍桶巷，还将减少宽度，恢复历史上的尺寸。

　　按照规划的构想，未来老城南将在地区内部建立起电瓶车、自行车通行与换乘体系，并规划数条步行专用道路，形成一个旅游、休闲、娱乐的胜地，而昔日城南靠夫子庙一处“单打独斗”的情况也将改变，游夫子庙将变为游老城南。

　　商业盈利做减法

　　根据规划要求，今后老城南将禁止引入与历史地段风貌保护不协调的工业、仓储、大型商业办公等功能属性，可兼顾商业、休闲、文化、居住等多种与历史风貌不冲突的功能。

　　南捕厅是老城南的重要片区之一。2009年，有消息称南捕厅要拆迁并建成高档别墅区，售价高达4万多元/平方米。根据昨日公示的规划，南捕厅地块开发不会进行土地出让，由此否决了此前建别墅的方案。

　　今后，南捕厅将形成以南捕厅巷、大板巷、绫庄巷、评事街为核心，以升州路、鼎新路为支撑的“江南七十二坊”的传统文化街区。七十二坊内主要用于云锦等非物质文化展示等。尚未拆除的老宅、老厂房因此将获得新生，通过改造变身类似于北京的“798”式的艺术街区。

　　门东片区中的蒋寿山故居为晚清老城南民居建筑的典型代表，保存较好，院落格局完整，以前居民在院落中的违建已拆除。在原规划中，蒋寿山故居计划变成一个大会所，周边是餐饮服务；而新规划中，蒋寿山故居则定位成故居博物馆。同时，其旁边的阳伞厂也纳入统一规划，作为一个整治单元。重新组合后，蒋寿山故居将摇身变成融博物馆、故居园林、街区公园为一体的旅游新去处。

　　南京市规划局相关负责人也坦言，规划只是破解了老城南空间上的难题，老城南保护工作中，原住民、文化延续、经济复苏、交通组织等问题，尚需渐进式地静心去解决。这一过程虽然漫长，但既然脚步已经迈出，就充满着希望。