针对今年各区县掀起的地下空间开发建设潮，北京市将制定全市统一的地下空间规划纲要，将各区县的规划进行统筹安排，优化设计。昨日，市十三届人大四次会议举行第二场新闻发布会，市规委副主任王飞在会后接受本报记者采访时透露了这一消息。

　　随着北京城市发展的加速和新城建设的启动，已有近10个区县计划在“十二五”期间开发利用地下空间。西城区金融街未来新增的600万平方米建筑面积中，有100万平方米涉及到地下空间；石景山区则规划了一个超10万平方米的地下文化商业集聚区；通州新城运河核心区的地下空间设计更是达到4层。

　　实际上，城市空间向地下延伸已经被不少世界主要城市采用，北京开发地下空间的提速也得到业界专家的一致认同。不过，各区县的自行规划、分别行动也引发了一些担忧。

　　北京市人大代表、市基础设施投资有限公司董事长王琪在接受本报记者采访时就表示，地下空间是城市建设的一个重要方面，功能包括地铁、车行道、人行道、停车、人防、商业项目、管线铺设等，涉及国土资源、基建、电力、上下水、燃气、热力、通讯、商务等领域的诸多主管部门，如果缺少整体规划和统一协调管理，会给城市建设和运营带来不少麻烦，很多设施也很难充分利用。

　　对此，王飞表示，北京市正在制定全市统一的地下空间规划纲要，会把各区县做的规划和相关研究进行统筹。据了解，北京市政府早在2005年就已出台中心城中心地区地下空间开发利用规划。王飞解释说，近几年，北京中心城轨道交通线网发展迅速，地下空间如何建设需要重新考虑，因此会对之前的版本进行梳理，将现有83个枢纽站点逐个优化。

　　他同时强调，地下空间规划绝不仅仅是指交通，商业项目也是重点。此前就有专家评论说，地下空间的商业开发将是北京商业未来的新增长点。

　　王飞坦言，此前地下空间规划的实施遇到很多机制体制的问题及产权的问题。“只有好的规划和设想达不到目的，而是需要好的落实和管理。关于操作程序、资金投入、产权归属等问题的突破点就在体制机制上。我们也正与相关委办局讨论，重点研究解决。立法在考虑之中。”

　　王琪则建议在相关部门设置一个职能处室，进行统一规划、研究和审批。