昨日，石家庄市长艾文礼作《关于石家庄市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》时指出，石市十二届人大三次会议确定的2010年各项任务圆满完成，石市十一届人大四次会议通过的“十一五”规划各项目标顺利实现。今后五年，石市要围绕推进区域协调发展，构筑中东西区域良性互动发展格局。

　　三大区域经济协调互动发展

　　石家庄市委在“十二五”规划建议中明确提出“实施中东西三大区域经济协调互动发展战略”。

　　中部区域，主要包括市内5区、高新区和鹿泉、正定、栾城、藁城四组团县（市）；东部区域，主要包括辛集、晋州、无极、新乐、赵县、深泽、行唐、元氏、高邑9个县（市）；西部区域，主要包括平山、井陉、灵寿、赞皇及矿区。

　　艾文礼在报告中称，未来五年，石市要按照“发挥比较优势、突出区域特色、功能协调配套、要素优化配置”的原则，推动中部率先隆起，东部整体突破，西部加快发展。

　　三大区域发展将各具特色

　　中部区域要努力实现产业大集聚、功能大提升、资源大配置，重点发展高新技术产业、战略新兴产业和现代服务业，统筹推进城市建设与城市工业，打造全市经济发展的龙头带动区和城乡统筹发展的示范区，“领跑”全市经济发展。

　　东部区域要以上工业、上大工业为主攻方向，以产业聚集区建设和招商引资为突破口，建设一批十几亿、几十亿、甚至超百亿的大项目、大企业，发展一批销售收入过百亿的大园区。

　　西部区域要重点发展绿色工业、生态农业、农副产品加工业和休闲旅游业，打造省会绿色生态屏障，加快富民强县步伐。

　　谋划一批立市、立县的大项目

　　艾文礼在报告中称，今年石市要着力抓好重点项目建设，在大项目好项目上实现新突破。

　　其中，中部区域重点抓好投资500亿元的高端医药产业园、投资300亿元的德国科技工业园等18个超百亿元项目，力争早开工早建设；东部区域9县（市），着眼打造各具特色的支柱产业，年内每个县（市）谋划3～5个投资10亿元以上的大项目；西部山区县，围绕优势产业做大做强，年内分别谋划建设2～3个投资5亿元以上的好项目。

　　同时，石市还要建设一批好项目，加强协调调度，强化土地供应、资金需求等要素保障，对年度投资265亿元的104个省重点项目，确保38个续建项目完成年度投资计划，华北制药新制剂等54个项目开工建设，神威药业改扩建等10个项目竣工投产。

　　亮点解读

　　西柏坡纪念馆“七一”前开工

　　今年，石市要切实做大旅游业，以“大西柏坡”综合开发为重点，带动全市旅游设施上水平、旅游景点树品牌，“七一”前西柏坡纪念馆等50个项目开工建设，19处中直单位旧址修缮恢复竣工，确保藁城现代农业观光园1500亩核心区“十一”前建成开放。

　　“一河两环”水系“五一”前开放

　　加快“一河两环”水系建设，确保“五一”前建成开放。“一河”即以滹沱河整体保护及培育自然生态环境为主导，规划蓄水河道长25公里，形成6.5平方公里水面，44.2平方公里绿地。“两环”包括外环和内环，外环包括石津北干渠、太平河、西北生态防洪、南水北调中线工程、东南水系；内环包括民心河、南茵河等。

　　今年，石市还将启动西山森林公园和石环公路防护林建设，加大公园、街旁游园建设力度，提高城市绿化水平。

　　南二环东延年内竣工

　　年内完成京石、石郑高铁客运专线和穿城入地隧道工程，启动石青高铁客运专线建设，大力度推进正定国际机场扩建工程，京昆高速公路石太北线、西阜高速公路、南绕城高速开工建设；南二环东延、太行大街南延北展工程竣工投用；西柏坡高速公路、中华大街至机场快速路迎宾大道全部建成通车。

　　年内新增供热能力4300万平方米，满足城市居民供热需求。年内新增空调公交车300辆，向组团县（市）开辟10条公交线路，建成50座公交站亭。

　　9个县（市）先行试点医改

　　深化医药卫生体制改革。围绕三项要求、五项重点改革内容，选择9个县（市）在以下方面先行试点：村级实现“三个一”，即一个标准化卫生室、一名具备职业资格的医生、一套基本药物保障制度；乡级实现“三个有”，即有一个标准卫生院、有一支适应农村医疗工作的好队伍、有一套基本监测设备；县级医院探索“三个双”，即经营双轨制、医疗服务双价格、医疗队伍双配备；基本药物供应实现“三个零”，即配送零缝隙、价格零差率、使用零盲区；公共卫生服务体系实现“三建”，即为所有群众建立一套健康档案、建立定期检查的制度、建立公共卫生服务的阵地。

　　城市低保每人每月平均达330元

　　扩大就业规模，确保今年城镇新增就业9.3万人、下岗失业人员再就业3.85万人、农村劳动力转移30万人次。企业退休养老金人均提高140元，新型农村合作医疗人均筹资标准达到150元，年内企业职工养老保险参保人数新增4万人。对城乡低保家庭实现动态管理下的应保尽保，城市低保平均标准达到每人每月330元，农村低保平均标准达到每人每年1660元。

　　二环路以内城中村全部拆迁改造

　　加快安居工程建设。加大城中村回迁房建设力度，年内安置村民1.6万户，大力推进危陋住房改造和旧小区改善，年内分别完成43万平方米和45万平方米。二环路以内城中村全部实施拆迁改造，年内新开工建设廉租房5000套，筹集公共租赁住房700套。

　　困难学生助学金涨到3000元

　　积极实施济困助学。农村义务教育生均公用经费标准比上年提高100元，高校和中职家庭经济困难学生国家助学金资助标准，从每年2000元、1500元分别提高到3000元。

　　新改建县级医院3个、村级标准化卫生室2173个。扩大国家基本药物制度覆盖范围，解决好群众“看病贵”问题。