欧亚风情的楼体建筑，干净整洁的市容环境，精心装扮的细部符号，如梦如幻的亮丽夜色……去年10月召开的全省创建“三优”文明城市工程黑河现场会上，“小城不大、风景如画”的黑河让来自全省各地的与会者深深震撼与迷醉。几个月来，各地考察团接踵而至，纷纷向我市学习城市建设管理经验。人们欣喜地看到，边城黑河正朝着中国北方地域文化、民族文化、欧亚文化相融合的滨水生态园林型现代化边境口岸城市大步迈进。

　　优美城市环境的形成，得益于城市管理水平的大力提升。“十一五”期间，我市在健全管理规范的基础上，大胆创新城市管理模式，引入市场竞争机制，通过市场化、规范化、精细化、人性化、群众化“五化”管理，有效地提升了管理水平和城市品位，市容环境得到了明显改观，城市管理步入良性循环轨道。

　　为抓好城市管理，为市民营造干净温馨的生活家园，我市采取内部承包与外部竞标的方式，把道路养护、路灯管护、城市绿化管养、生活垃圾清运、街路清扫保洁、公厕管护等全部纳入市场化管理，不仅降低了管理成本，管理质量也有了较大提高。过去市区16条街路两侧和龙滨公园每年的绿化养护费用都在22万元左右，实行竞标管理以后，该区域实行补植、养护一条龙管理，去年支付养护费用18万元。2010年，全市累计维修沉陷破损人行道3.5万平方米，机动车道5200平方米，道路沥青灌缝6万米；补植绿篱1.2万平方米，乔木13万株；道路和路板完好率也明显提高。通过开展“两覆盖一平整”建设，先后投入资金6500万元，改造旧小区172个；对市区545座各类检查井进行维修，确保了路面平坦畅通；清除绿化带及树池多余土方，解决建筑垃圾沿街遗撒等问题；去年新增城市绿化面积63万平方米。

　　向管理要水平，向细节要成绩。我市不断提高城市精细化管理水平，把管理对象细化到每一段路、每一片绿地、每一栋楼，出台了城市精细化管理指标体系，明确了19个方面356项管理内容的质量标准，大到公共设施、交通秩序、城市环境，小到日常保洁、摊位布点，都有部门管、有专人管，做到了管理网络无盲区、管理内容无空白、管理范围无死角，使每一个小区、每一条街巷、每一栋建筑、每一棵树木、每一块招牌、每一盏灯饰都成为展示名城魅力、体现管理水平、传扬文明风尚的窗口和名片。

　　为改善市民居住环境，提升口岸城市形象，我市启动了市区老旧建筑物的外立面装饰改造，目前已完成203栋楼总面积为73万平方米的改造，初步形成了独具特色的城市建筑风格群。为突出城市文化和地域特色，我市对主要街路的建筑和重点区域进行了灯饰亮化和提档升级，安装各类亮化设施近5万套，敷设电缆、LED数码管15万米；在黑龙江公园、202国道入城口、中央商业步行街及主要街路设置了景观小品和城市家具，塑造了城市形象，提高了城市品位。为加强城市规范化管理，进一步净化、美化市容环境，启动了市区主要街道两侧的牌匾广告规范治理，拆除违章牌匾及墙体广告400余处，完成了中央街东段、王肃街、环城路、通江路四条街路739户商家的牌匾规范治理。

　　为调动方方面面的积极性，让所有市民都参与到城市管理工作中来，我市还开展了城市建设最佳建议评奖活动，市城管执法局与市区沿街4000余家商家、单位签订了互相承诺、双向互动的门前“五包六保”责任书，聘请了20名有代表性和议事能力较强的群众，担任城市管理义务监督员。通过各种形式架起了城管与群众沟通的桥梁，形成了互相理解、互相支持、互相协作、互相配合的局面。