在“十二五”规划《建议》中，一个富有想象力的城市定位被郑重提出——全力打造现代化网络型田园城市。什么是现代化网络型田园城市？它跟嘉兴一直坚持走的新型城市化道路如何结合？与深化统筹城乡综合配套改革如何衔接？相关业内人士和市民纷纷发表自己的看法。

　　规划关键词：绿色低碳

　　“绿色低碳发展湘家荡区域，以建设高品质生态环境为前提，重点打造旅游休闲度假区、都市农业区、东郊生态林区和现代服务业发展区。”

　　市民声音：低碳规划须纳入城市整体规划

　　湘家荡发展投资集团有限公司副总经理沈洪亮

　　以打造一流低碳生态区为目标的湘家荡区域，去年建设了10个绿化项目，共添新绿109.9公顷，总投资约2亿元。目前，湘家荡景区东侧绿地、湘家荡景区西侧绿地、东郊河绿地已初具形象，营造出绿色低碳的生态环境和季节变化分明的多层次植物景观。而这仅仅是湘家荡低碳发展的一个方面。

　　沈洪亮介绍，在湘家荡旅游度假区开发建设过程中，度假区管委会坚持低碳、生态的理念，制定了《湘家荡旅游度假区低碳生态旅游发展纲要》，在规划建设建筑物、交通、办公场所、宾馆等方面尽可能做到低碳，并且引导游客改变不良旅游习惯，倡导低碳旅游方式。

　　“目前业界公认的低碳城市标准是，将建筑、交通、工业这三大碳排放源的低碳规划纳入城市整体运行规划中，并能使整个城市的碳排放量有明显下降。”在沈洪亮看来，城市建设主政者应该转变思维，“低碳不是包袱，是财富；低碳建设应该进入统领性的整体城市规划，而不仅仅是工业减排的附属品。”

　　规划关键词：重点开发区域

　　“在优化结构、提高效益、保护环境的基础上，推进新型城市化、完善城市公共服务，促进产业、人口等各项资源要素合理集聚，逐步发展成为支撑全市经济发展和人口集聚的重要载体，成为全市新的经济增长极。”

　　市民声音：经济开发区要“精明增长”

　　海宁连杭经济区管理委员会副主任俞新甫

　　根据嘉兴市“十二五”规划建议，嘉兴现代服务业集聚区、嘉兴滨海新区、临沪经济区和临杭经济区4个区域在市域空间主体功能区布局中被列为“重点开发区域”。海宁连杭经济区包括农业综合开发区、临杭新区、科教新城、长安镇、许村镇，自建区来通过打破行政界限、重新整合要素的方式，加快实施接轨杭州工程，融合为杭州都市区副城的功能明显提升。

　　俞新甫介绍，未来临杭新区要从“十一五”期间单纯的交通导向发展模式，转到交通导向与环境导向并重的发展模式上来，在进一步完善交通组织结构的同时，加快推进新区的环境建设。要按照“精明增长”的发展理念，有计划、分步骤、多元化集聚人气，提升投资信心，强化土地开发价值，实现新区滚动开发和大连杭一体化发展平台的形成。

　　何为“精明增长”？“其核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；围绕产业转型，重新开发产出低、能耗高、污染重区块；加强对现有社区的重建，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设施、房屋建设和使用成本。”俞新甫认为，这是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态环境、服务经济发展、促进城乡协调发展和提高人们生活质量的发展模式。这与嘉兴现代化网络型大城市的定位是一致的。

　　规划关键词：田园城市

　　“未来五年乃至更长时期，嘉兴要倡导宜人和谐的城市发展理念，依托独特的江南水乡自然禀赋和越韵吴风文化特质，坚持‘特色化’城市发展取向，突出‘现代化’城市发展内涵，构建‘网络型’城市发展框架，形成‘田园式’城市发展风貌，在加快建设长三角创新型经济强市、江南水乡生态型文化大市、杭州湾宜居型滨海新市的基础上，努力把嘉兴建设成为城市与乡村相得益彰、历史与现代交相辉映、发展与共享互促共进、人与自然协调发展的现代化网络型田园城市。”

　　市民声音：田园城市建设可吸取国内外经验

　　市民朱海

　　撤地建市以来，嘉兴一直从两大方面构建着城市——现代化与网络型。现代化网络型田园城市的核心是嘉兴走在全国前列的城乡一体化。2004年以来，我市大力实施了城乡一体化建设、网络型大城市建设和生态市建设，“三位一体”的新型城市化建设为网络型城市和田园城市的高度融合打下了良好的基础。田园城市该如何建设，市民朱海建议可以参考国内外的探索经验。

　　他告诉记者，田园城市的概念，首先是英国人埃比尼泽·霍华德在1898年所著的《明日的田园城市》一书中提出的，书中将田园城市定义为：为健康、生活以及产业而设计的城市，其规模足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕……该理论认为，城市、农村以及“城市—农村”三种生活形态犹如三块磁铁，相互联系，密不可分。

　　“英国伦敦市在1944年确立了空间模式为‘中心城—绿化隔离带—卫星城’的结构，鼓励人口迁移，扩散缓解内城拥塞压力。美国则在20世纪20年代开始的美国田园城市和区域规划运动中提出了‘邻里单元’概念，主张将居民区面积控制在以学校、商店等公用设施为中心、以步行可达距离为半径的范围之内，加强城乡社会的亲和力。”朱海还表示，对于嘉兴而言，建设现代化网络型田园城市需要面对诸多中国国情，而成都、无锡等周边城市的探索也可以为我们提供一些思路。