“其实一直以来虹桥的功能定位是比较尴尬的。和浦东相比，虹桥作为国际机场的功能逐步被取代，苏州、无锡、常州等地也大力兴建区域机场，虹桥的长三角交通枢纽地位得到弱化。从产业发展上看，虹桥板块又和上海国际金融中心、航运中心没有对接点。虹桥究竟该怎样发展，当时大家都比较模糊。”参与了当年虹桥功能区前期规划研究的同济大学专家卢源介绍。

　　2005年3月，上海市政府首次提出将京沪高铁七宝站选址北移到虹桥机场西侧，以建设虹桥综合交通枢纽。“当时只是想着机场+高铁的规划，没想搞那么大。”卢源回忆说。

　　在2006年之际，上海虹桥以交通为枢纽，拉升其产业功能定位，甚至对接上海国际贸易中心功能，就已经进入规划者的思考范围。“为了令虹桥发展与数十平方公里的占地规划相匹配，可以说，规划真是能拔多高就拔多高。”一位参与规划者称。

　　到今年9月，上海正式公布了几易其稿的大虹桥规划(全称“上海虹桥商务区整体规划”)，商务区管委会副主任薛全荣介绍，虹桥商务区计划明年启动，两年左右建成一个1.4平方公里的商务功能核心区。预计到2015年，核心区年生产总值将超过100亿元。2020年生产总值超过150亿元。

　　薛全荣表示，根据规划和功能定位，虹桥商务区将建设成为现代服务业的集聚区，面向全国的总部经济和高端商务活动的集聚地，上海国际贸易中心的核心功能区之一。在产业发展上，未来将形成以总部经济为核心，以高端商务商贸和现代物流为重点，以会展、商业等为特色，其他配套服务业协调发展的产业格局。

　　从目前的交通辐射能力看，大虹桥对内衔接长宁、嘉定、松江、青浦、闵行这五个重要的上海区县，对外连接南京、无锡、常州、苏州、杭州等江浙重要城市。“新一代高铁的特点是发车密度高，最高3分钟一班。另外站点多，比如沪宁城际铁路有31个站，其中常州有3个站，这基本上实现了长三角类似同城地铁一样的交通状况。”卢源表示。

　　在上海资深地产人士、盛世太平投资公司董事长陈立民看来，虹桥如此大手笔的轨道交通规划，更保证了它在土地价值和产业投资市场不可取代的优势。“在这个两小时经济圈中，南京甚至都可以成为上海的一个社区，庞大的人流、物流将带来巨大的消费和生产需求。”陈立民表示。

　　而目前1.4平方公里的核心区建设只是一个开始。未来虹桥功能区在交通枢纽方面的功能还将继续加强。“除了沪宁城际铁路之外，上海还在酝酿第二、第三条城际铁路。第二条可能沿长江走，第三条目前还没有确定。届时有可能还会在虹桥交通枢纽设站，其交通功能还会有更大的提升，产业和土地价值的提升则更为神速。”上海交通界人士透露。

　　机缘 对接国际贸易中心

　　交通是大虹桥的最大优势，但仅仅依靠每天110万次的交通人流来拉动经济显然是短视的。

　　“在2007年，上海与北京、天津、深圳激烈竞争国际金融中心的同时，上海已经开始酝酿如何启动国际贸易中心。此时又是虹桥规划者深度思考虹桥定位之际，虽然虹桥功能区与上海建立国际贸易中心是两个路径，但我们的猜测是，在决策者眼中，将两者互相借力，相互增色的想法从2008年甚至更早就已经开始酝酿。”一位大虹桥规划参与者称。

　　今年年初，有消息称，为建设国际贸易中心，上海已经组成了多个课题组，最终将调研方案形成文件草案，汇总到上海市发改委，并最终向上海市委、市政府提交。在此前的2月25日，上海市市长韩正在“上海市商务工作会议”上曾表示，上海国际贸易中心建设今年必须破题。要积极寻求突破，开展上海国际贸易中心重大政策举措的前瞻性研究，在国家有关部委的支持下，适时推出可操作性政策。

　　10初，紧随大虹桥规划出炉，上海国际贸易中心方案终于正式报批市政府，并将上报国务院。虽然虹桥商务区管委会表示目前大虹桥如何承担国际贸易中心建设职能还没有明确，但业内人士普遍分析，两个方案如此密集的出台，有相互“助力”的考虑。

　　对于此次上海几乎同步推出大虹桥规划与国际贸易中心建设方案，上海经济体制改革研究院研究员郑韶感到非常欣慰。

　　“我在本届政协会议上向俞正声书记当面建议，此前也反复建议上海决策层，一定要抓住时机，发展上海的服务贸易业。没有贸易为依托，上海无论是金融中心还是航运中心都会少了很重要的实体支撑。”郑韶说。