在石市十二五规划纲要（草案）中提出，石家庄要构建辐射冀中南的省会都市圈。按照打造京津冀第三极，强化省会在冀中南经济区主导地位和全省领先地位的发展定位，全面加强“一城三区三组团”中心城(论坛新闻)市建设，大力培育次中心城市，加快发展小城镇，扎实推进新农村建设，最大限度发挥省会城市功能和都市圈辐射效应，加速推进形成体系完善、结构合理、城乡一体、良性互动的省会都市圈。

　　邢天河，河北省城乡规划设计研究院院长，河北省城市规划协会会长，教授级高级城市规划师，住房和城乡建设部专家委员会委员，中国城市规划协会、学会理事，河北省科技成果(论坛新闻)评审鉴定专家，河北省环境决策咨询委员会委员，石家庄市委市政府决策咨询委员会城建环保组组长。省、市十二五规划论证专家。

　　访谈·重大意义

　　都市圈形成提升省会综合竞争力辐射力

　　记者：石市十二五规划纲要（草案）中提出，省会将加速推进形成体系完善、结构合理、城乡一体、良性互动的辐射冀中南的省会都市圈。您如何看待这个定位？它对于石家庄有何重大意义？

　　邢天河：石家庄要有省会意识，要对全省的发展起表率作用、引领作用和示范作用，当好全省经济发展的火车头。但同时我们还要面对现实，石家庄能够直接影响辐射的范围主要是冀中南地区，包括保定南部、衡水、邢台、邯郸等市。在全省十二五规划纲要中，提出建立冀中南城镇群，石家庄要做这个城镇群的中心城市。而省会都市圈可以说是冀中南城镇群中的核心都市圈。

　　未来，随着省会都市圈的推进与发展，石家庄作为都市圈中心城市，将有利于提升自身的综合竞争力和辐射力，并推动整个石家庄地区乃至冀中南区域的发展，促进产业和人口空间集聚和产业链、产业群的形成，加速城市规模的扩张，增强城市间的空间聚合度，优化经济活动的空间配置。构建省会都市圈，可以提升都市圈的中心职能，从而有利于拉动内需，提高都市圈内城市抵御经济危机风险的能力，也有利于加快该区域工业化、城镇化、现代化进程。最重要的是它将使石家庄成为冀中南区域的“龙头老大”。

　　访谈·中心城市

　　中心城市要做大做强

　　记者：在省会都市圈中，中心城市建设应该是重中之重，它的发展必将辐射带动周边城市的发展。您认为，石家庄中心城市建设应怎样发挥其重要作用？

　　邢天河：中心城市建设，也就是石家庄的小城镇圈建设，是省会都市圈中未来发展的重要区域。作为区域中心城市，它的辐射带动能力和凝聚作用是非常大的。几十年世界经济发展的经验和模式业已表明，中心城市是协调一个地区经济社会发展的主导力量。作为区域中心城市，主城区和周边区域要共同发展，要实现基础设施一体化、产业配套一体化、规划管理一体化、生产要素流动一体化，即各种服务功能一体化。所以，省会都市圈要做大做强，首先中心城市要做大做强，石家庄就是要加强“一城三区三组团”的中心城市建设。具体来讲，就是要加快正定新区建设，使其尽快初具规模；老城区提高功能质量，建设精品工程，提升城市品质；东部新城，要加快产业发展，推动经济发展。而栾城、藁城、鹿泉三个组团要进一步完善功能，提高品质，起到疏散中心城区功能的作用。

　　访谈·次中心城市

　　辛集、新乐、平山要走特色发展道路

　　记者：在省会都市圈建设中，还提出要发展辛集、新乐、平山三个次中心城市，您如何看待次中心城市的发展？

　　邢天河：作为次中心城市要拥有一批竞争力较强的企业群体和富于竞争精神的企业家队伍。同时，主导产业外向化程度比较高，具有开拓国内国际市场的扩张力。并且交通条件要好。在省会都市圈中提出的三个次中心城市，发展后劲是很足的。平山县这两年发展速度很快，这为它今后的发展奠定基础。同时，随着大西柏坡建设的推进，平山县的发展会更加迅猛。新乐市主要是依靠空港工业园区的建设，来推动它的发展。这是一个机遇，应该好好把握，使城市与园区有效地连接推动。辛集市一直是东部地区经济实力较强的城市。但目前也存在一个问题，就是新兴产业不足，应该及时解决这个问题，否则很难形成辐射带动作用。

　　作为次中心城市，辛集、新乐、平山都要加快支柱产业的建设，扩大规模，并要突出城市特色，不要千篇一律，要走特色发展道路。

　　访谈·城镇建设

　　重中之重是加快县城发展

　　记者：在省会都市圈建设中，提出要发展10个特色中小卫星城和20多个特色小城镇，您认为这些城镇在建设发展中应该注意哪些问题？

　　邢天河：这是非常符合城镇化发展的道路的。目前，石家庄多数城镇经济发展水平落后，城镇化动力不足，城镇吸引力(论坛新闻)较弱。石家庄的县域经济不发达，在唐山，财政收入达到20多亿元的属于穷县，而在石家庄则属于富县。而县域经济不发达，很大程度上将制约整个都市圈的发展。因此，发展城镇建设，重中之重就是要发展县域经济，加快县城发展。省会都市圈建设中，提出建设10个特色中小卫星城，非常好。就是要把除三个次中心城市之外的十个县城发展起来。

　　另外，建设20多个特色小城镇，与县城建设相辅相成，互相推动。它的建设，重点是提高小城镇的建设质量，改善环境，吸引产业和人口，形成集聚作用。

　　访谈·新农村建设

　　加快农业产业化步伐

　　记者：您对新农村建设有何看法？

　　邢天河：新农村建设的重点是要加快农业产业化步伐，形成农业生产的规模经营，提高农业生产的科技含量，提高农村劳动生产力水平。记者靳凌霄冯月静

　　规划（草案）解读：构建辐射冀中南的都市圈

　　关键词：中心城市建设形成“一城三区三组团”格局

　　规划内容：着力实施城市建设三年上水平，重点加强中心市区以交通设施为主的基础设施、以中央商务区为主的公共服务设施、以产业新区为主的功能新区建设，跨越式提升城市的综合服务功能，努力把中心城区建设成为华北商埠和战略新兴产业增长极。同时，进一步强化藁城、鹿泉、栾城三个组团城区的功能分工，加快疏解中心城市功能。站在打造京津冀都市圈第三大中心城市，形成三足鼎立区域发展格局的高度，经过五年努力，把省会石家庄建设成为国际知名、国内一流、省内第一的多功能、组团型、生态型、现代化中心城市。着力构筑“一城三区三组团”的新格局，从统筹建城区与新城区、主城区与卫星城区、中心市区与周边县（市）三个层面的功能区调整、改造和建设入手，推进新区建设、老区改造和城市空间结构优化。

　　关键词：培育发展次中心城市

　　打造辛集、平山、新乐三个次中心城市

　　规划内容：积极塑造辛集、平山、新乐三个次中心城市的功能特色，打造中心城市辐射周边的战略节点和区域性特色产业增长点。

　　以大西柏坡建设为契机，推动平山省会西部次中心城市建设。努力把平山打造成为国内外知名的红色旅游目的地，省会西部绿色休闲旅游基地，带动省会西部地区发展的龙头。

　　以大规模提升能力为着力点，推进辛集省会东部区域次中心城市建设。力争把辛集市建设成为华北地区具有重要影响的轻工商贸城市，石黄高速沿线重要的交通节点城市，带动省会东部地区发展的龙头。

　　以空港工业园加速发展为契机，推进新乐省会北部次中心城市建设。将其打造成华北地区临空产业标志区，冀中南对外开放前沿地区，石家庄现代新型产业发展的新高地。

　　关键词：提升城镇功能地位建成十个各具特色的中小卫星城市

　　规划内容：着力推进十个县城特色化建设和发展，有选择地规划建设一批商贸、旅游、交通、科教、文化特色城镇。

　　抓住省会都市圈产业快速集聚、人口迅速增长的机遇，率先把经济基础好、发展潜力大、功能地位突出、产业集聚能力强的晋州、井陉、灵寿、行唐、赵县、赞皇、元氏、无极、深泽、高邑县城建设成为各具特色的中小卫星城市。