"大环保"配套精细化管理

　　"环保优先"落到实处，就是要让环保理念渗透到经济社会的方方面面，形成"大环保"格局。而这一切，必须有强大的保障体系作支撑。

　　苏州市委、市政府先后出台了《关于加强环境与发展综合决策若干问题的决定》、《阳澄湖水源水质保护条例》等一系列政策、规章制度，将环保优先体现在立法、规划、决策、产业、资源、环评、投入、设施、技术、考核等10个方面，推动全市环境保护和生态建设工作步入规范化、法制化轨道。

　　值得一提的是，在《关于加强环境与发展综合决策若干问题的决定》中，明确了"三不决策"，即重大问题不听取专家意见不决策，重要项目不听取环保等部门意见不决策，重点事项不听取群众意见不决策，使生态建设、环境保护与经济社会协调发展、整体推进。

　　2007年，苏州市又出台了《苏州市落实科学发展观工作实绩综合考评办法》，把环境保护工作作为领导干部落实科学发展观工作实绩综合考评重点内容之一，其中环境资源考核分值为120分，占总分值的24％。

　　这样的"大环保"格局，如果按照老办法、老手段管理，明显忙不过来。依托现代科技，苏州瞄准精细化管理的"数字环保"。近年来，苏州在构建环境业务和环境地理两大信息中心平台的基础上，逐步整合集成了卫星通讯、环境质量在线监控、固体废物预警监控、核与辐射预警监控、环境应急、建设项目审批、网络办公、视频会议、污染源普查等9套环境信息管理系统，初步形成了对水、气、声、固废、辐射等多种环境要素实施集中监控的能力。

　　如今，一个集信息采集、存储管理、污染控制和环境决策指挥为一体的"数字环保"系统已投入使用。以污染源监管为例，全市污染负荷85％以上的636家重点污染源全部安装了在线自动监测装置，4284家污染企业信息纳入污染监控网络，重点企业的污染排放即时状况，超标即使报警信息可以随时随地查看。