1、园林执法部门对绿化相关法规的宣传力度不够，执法不严

    2、政府城市规划存在的弊病，重复绿化现象比较严重

    3、绿化苗木市场的不规范也制约了绿化行业的发展

    4、绿化行业人员素质的参差不齐，影响了绿化水平和绿化效果

    要想从根本上解决这些问题加强法制建设是必不可少的。法制建设是理能力的建设。法制建设的出发点，在于以立法的形式把城市绿化规划目标，化作具体任务，落实到社会各项经济活动中去。管理机关的职权是法律赋予的，管理者的行为只能规范在法律范围之内，法制是实施管理的准绳。人们常说：“领导重视就什么都好办了”。但是，这与法制相比较，“依法治绿”才是最公平、最持久、最权威的管理。我国多项法律、法规中，对保障城市绿化事业的发展，都作了若干规定。

    根据市场经济体制和城市绿化事业发展的新阶段，增加了“依法治绿”迫切性，需要以法制保障绿化事业的发展。目前应该清理计划经济体制的影响。在《城市绿化条例》的基础上，对改革开放以来行之有效的政策措施用法律形式固定下来，修改与市场经济和“入世”不相适应的法规、条例。

    由于政府规划不合理，各部门配合欠协调，绿化完没几年，又被其它规划破坏了，还要从新绿化，或是绿化好了，而发现其它部门的工程没有完成，再在绿化地里重复施工，造成满目疮痍，惨不忍睹，严重影响了绿化景观效果。

    园林景观是现代化城市不可缺少的组成部分,是城市文明程度的体现。而要建造高质量的园林景观,必须做到科学的园林规划设计与合理的植物配置。由于植物是构成园林景观的主要素材,是维护生态平衡、保护环境卫生、美化城市面貌、减少大气污染、防止水土流失的重要因素,它可以使园林充满生机和活力。但我国苗木市场运作的不规范，和苗木质量的参差不齐直接影响了园林景观的观赏价值和经济效益、社会效益及生态效益。这些都需要相关法规给予规范。

    养护管理水平不高，造成绿化工程达不到设计效果，影响了绿化水平。而今从事园林绿化养护队伍日益扩大，这批养护大军中，部分是农业院校毕业生担任技术员，园艺师，而多数来自转岗、失业人员和进城农工，提高养护队伍整体素质，普及养护知识，掌握关键技术、持证上岗是保证巩固园林绿化效果，使之美景常在，鲜花盛开的关键。